關(guān)于認真做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作的通知
財企[2009]268號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

　　為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了資產(chǎn)評估收費管理辦法（發(fā)改價格[2009]2914號），對現(xiàn)行資產(chǎn)評估收費制度進行了重大改革。為了貫徹實施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》，做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一認識，高度重視。

　　資產(chǎn)評估收費問題，既影響著評估機構(gòu)服務(wù)成本的補償水平，也影響到相關(guān)當(dāng)事方的經(jīng)濟利益，關(guān)系到經(jīng)濟領(lǐng)域預(yù)防腐敗體系的建立健全。規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)收費行為，健全相關(guān)管理制度，是資產(chǎn)評估行業(yè)健康、有序發(fā)展的重要保障。

　　新發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理辦法》從2010年1月1日起實施，現(xiàn)行的原國家物價局、原國家國有資產(chǎn)管理局于1992年聯(lián)合制定的資產(chǎn)評估收費制度即將廢除。在2009年12月底前，各地方如果未向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，將使資產(chǎn)評估收費處于無章可循的境地。因此，各省級財政部門要高度重視資產(chǎn)評估收費制度的改革工作，切實做好貫徹實施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》的各項準(zhǔn)備工作。

　　二、掌握內(nèi)容，推進改革。

　　各省級財政部門要掌握資產(chǎn)評估收費制度改革的內(nèi)容和要求，《資產(chǎn)評估收費管理辦法》對現(xiàn)行的資產(chǎn)評估收費制度做了重大改革，主要有：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整單一的收費類型，對資產(chǎn)評估收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價；

　�。ǘ�）調(diào)整評估收費計費基礎(chǔ)，取消以資產(chǎn)評估結(jié)果作為評估收費計算標(biāo)準(zhǔn)的做法，實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結(jié)合的收費方式；

　�。ㄈ�）調(diào)整了只規(guī)定上限，而不規(guī)定下限的收費做法，對實行政府指導(dǎo)價的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，實行基準(zhǔn)價以及按一定幅度上下浮動的收費標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)社會經(jīng)濟和評估行業(yè)發(fā)展情況，明確了資產(chǎn)評估收費定價應(yīng)當(dāng)考慮的各項因素。

　　三、明確任務(wù)，注重實效。

　　各省級財政部門要盡快結(jié)合本地實際情況，務(wù)必在2009年12月底之前全面清理涉及資產(chǎn)評估收費的各種政策，認真研究提出本地區(qū)的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，通過加強制度規(guī)范，著力解決資產(chǎn)評估行業(yè)目前存在的任意壓價惡性競爭的突出問題，并按規(guī)定與同級價格主管部門協(xié)商制定。

　　在研究提出法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費的基準(zhǔn)價及其上下浮動幅度時，應(yīng)當(dāng)遵循《資產(chǎn)評估收費管理辦法》第六條、第七條、第九條的要求，同時注意以下事項：

　�。ㄒ唬┰u估收費要與評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評估機構(gòu)及評估人員承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任相匹配；

　　（二）合理體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作價值，確保資產(chǎn)評估機構(gòu)提供服務(wù)的成本得到補償，并有利于吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)的評估人才；

　�。ㄈ�）適當(dāng)考慮證券評估業(yè)務(wù)與普通評估業(yè)務(wù)的差異性，證券評估收費要與證券評估業(yè)務(wù)的社會影響力、復(fù)雜程序、服務(wù)要求和執(zhí)業(yè)成本相匹配；

　　（四）考慮跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的客觀需要以及評估業(yè)務(wù)在不同地區(qū)的同質(zhì)要求，注意地區(qū)之間不同價格水平的銜接。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)調(diào)。

　　各省級財政部門要加強資產(chǎn)評估收費制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，在提出本地區(qū)資產(chǎn)評估收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)的意見時，要加強調(diào)查研究，充分聽取省級資產(chǎn)評估協(xié)會和當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評估機構(gòu)的意見。各省級資產(chǎn)評估協(xié)會要積極配合財政部門開展資產(chǎn)評估收費制度改革工作，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用，盡快為財政部門提供研究所需的基礎(chǔ)資料。對《資產(chǎn)評估收費管理辦法》貫徹落實情況，要加強監(jiān)督檢查，建立日常監(jiān)管制度，如有問題，及時向我部報告。

財政部
二00九年十二月四日