國家稅務(wù)總局原定10月16日召開的新聞發(fā)布會(huì)沒有如期召開。國稅總局辦公廳一位官員透露，其原因是9月份全國稅收收入增速的加速下滑，同比增速只有2.5%.多位國稅總局和財(cái)政部的相關(guān)官員都不否認(rèn)這一事實(shí)，還承認(rèn)這種加速下滑的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成了一種趨勢(shì)。
9月稅收增速大幅下滑僅2.5%
“9月份稅收增速確實(shí)有比較大幅的下滑，比七八月份的數(shù)據(jù)更低”，財(cái)政部稅政司一官員向記者表示。隨后，國稅總局辦公廳一官員證實(shí)這一更低的數(shù)字是同比增速2.5%.而就在上半年，全國稅收增速還是33.5%的高位，十多年來我國的稅收一直保持在20%以上的增速。
稅收增速下滑是從下半年開始的。7月，稅收增速出現(xiàn)了2003年的首次降低，當(dāng)月稅收同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。8月，稅收收入進(jìn)一步大幅下滑，同比增長11%，增速比去年同期回落了31.9個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入創(chuàng)下今年以來的單月最低水平。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，如果前兩個(gè)月還只是稅收增速下滑，9月份稅收2.5%的增長率，扣除通脹因素，9月份的稅收事實(shí)上已經(jīng)是負(fù)增長了。
第四季度稅收仍會(huì)下滑
據(jù)國稅總局人士透露，9月份稅收增速的下滑主要原因依然是經(jīng)濟(jì)增速下滑造成的企業(yè)利潤下降，增值稅、營業(yè)稅等主要稅種增速均大幅下降，同時(shí)由于資本市場(chǎng)不景氣和印花稅下調(diào)與單邊征收，證券交易印花稅大幅減少。
更嚴(yán)重的是，目前這種稅收增速加速下滑的趨勢(shì)已經(jīng)形成，第四季度還會(huì)持續(xù)。
“由于經(jīng)濟(jì)增速下滑和一系列減稅措施，稅收增速在第四季度甚至2009年繼續(xù)下滑甚至負(fù)增長已經(jīng)是大勢(shì)所趨，是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的。”國稅總局人事司一位官員表示。
稅收下滑增加財(cái)政困難
稅收增速加速下滑甚至負(fù)增長，直接危及財(cái)政。早在7月份稅收收入大幅下滑之時(shí)，財(cái)政部就已經(jīng)開始注意問題的嚴(yán)重性，當(dāng)月財(cái)政部的分析報(bào)告指出：“預(yù)計(jì)后幾個(gè)月收入可能延續(xù)7月份增幅較低的態(tài)勢(shì)�！�
在金融危機(jī)的大背景下，中央提出擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)增長的宏觀調(diào)控目標(biāo)，而這無疑需要增加公共消費(fèi)，增加政府在民生領(lǐng)域的投入，而在這一背景下稅收收入的下滑無疑增加了財(cái)政的困難。
“下半年，甚至明年，財(cái)政都要過緊日子了，因?yàn)橐环矫媸侵С龅脑黾�，一方面是收入的減少。”劉桓表示，在這種情況下，他提出財(cái)政投入選擇上應(yīng)更加謹(jǐn)慎、科學(xué)，提高財(cái)政投入的效率。劉桓表示，這無疑會(huì)增加財(cái)政投入分配的難度，但財(cái)政需要過緊日子的時(shí)候也只有如此。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希提出了增加財(cái)政收入的另一途徑，即從國有資產(chǎn)中拿一部分作為財(cái)政收入�！拔覀儑矣写罅康膰匈Y產(chǎn)和公共產(chǎn)權(quán)，這一部分有很大的收益，財(cái)政收入不僅包括稅，還有利、費(fèi)等，在稅收減少、財(cái)政支出增加的情況下，公共產(chǎn)權(quán)收益應(yīng)該受到重視�！彼硎�。
