當(dāng)前,大批企業(yè)開始進軍農(nóng)村市場,特別是商業(yè)部“萬村千鄉(xiāng)工程”的實施,取得了顯著成效。但是,一些開發(fā)農(nóng)村消費市場的企業(yè)認為,盡管國家對啟動農(nóng)村消費很重視,但在基層,開拓市場的環(huán)境很不寬松,最為突出的各項稅費負擔(dān)加重,國家一些扶持政策在地方也有待落實,影響了企業(yè)開拓市場的積極性。
記者在山東省萊州市調(diào)查發(fā)現(xiàn),原有的農(nóng)村小商店需要繳納的稅收很少,而新的商業(yè)場所建立后,稅費普遍提高,包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加費,房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅等等。河南省鄧州市很多業(yè)戶反映,以前開個小賣店的時候,每年的工商管理費也就一二百元。改成連鎖超市以后,要錢的部門多了,負擔(dān)也重了。衛(wèi)生部門的檢疫費、工商部門的管理費,都是以前的好幾倍。
新的農(nóng)村商業(yè)場所的建立,普遍規(guī)范化和標(biāo)準化,設(shè)施檔次提高,提升了農(nóng)民的消費水平,但相應(yīng)的一些運營成本也提高了。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村經(jīng)濟還處于較低水平,農(nóng)民消費能力有限,新的商業(yè)場所建立后,本身利潤就有限,成本稍微增加,就讓他們不堪重負。鄧州市張村鎮(zhèn)上營村廉價超市店主黃建洋說,每年的工商管理費800元、地方稅1000多元、國稅800元,辦一個衛(wèi)生許可證260元,全年需各種稅費3000多元,可是這個店全年營業(yè)額僅有四五萬元,利潤不到一萬元,店里賺不了多少錢。
另外,由于一般的農(nóng)家小店電費是農(nóng)電,而新建的店是商業(yè)用電費用,電費負擔(dān)也比較沉重。河南鄧州構(gòu)林鎮(zhèn)魏集村日化用口批零商魏俊儉介紹說,我們用電主要是照明,不是用來加工,但電價卻是村民生活用電的一倍。他的店年營業(yè)額在兩萬多元,利潤很微薄。
杭州華辰超市有限公司經(jīng)濟師余傳明說,搞好萬村千鄉(xiāng)工程,關(guān)鍵是要建設(shè)配送中心,沒有配送中心,食品安全就是一句空話。但建設(shè)配送中心需要大量的前期投入,很多企業(yè)沒有能力建設(shè)。他以華辰為例說,建設(shè)倉庫購買50畝土地需要一千萬元,加上廠房建設(shè)、購買車輛等費用,需要較多的前期投入,現(xiàn)在商務(wù)部對企業(yè)建立針對農(nóng)村市場的配送中心給予一定的貸款貼息,但支持力度不足,導(dǎo)致很多企業(yè)無力建設(shè)配送中心。政府有關(guān)部門應(yīng)重視針對農(nóng)村市場的配送中心建設(shè),可由商務(wù)部提供擔(dān)保貸款,由地方政府監(jiān)管貸款投放和使用,支持企業(yè)建設(shè)和改擴建配送中心。
四川省什邡市一些開拓農(nóng)村市場的企業(yè)說,商業(yè)部在萬村千鄉(xiāng)工程中,對建設(shè)物流配送中心的企業(yè)有貸款貼息政策,地方也有配套資金,但按規(guī)定報上去了,卻一直落實不了。同時3%的貼息貸款也太少。而如果自己向銀行貸款,則需要抵押貸款,一般企業(yè)在物流配送中心建設(shè)過程中,土地已抵押,流動資金無法再抵。