點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能開店對(duì)很多人來(lái)說(shuō)已經(jīng)不陌生，但“網(wǎng)上開店也要去工商注冊(cè)、稅務(wù)交稅”對(duì)很多人來(lái)說(shuō)卻是新聞。
自從5月24日商務(wù)部公布了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），提出網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊(cè)批準(zhǔn)以來(lái)，激烈的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有得到平息。實(shí)際上，廣大網(wǎng)上店家所計(jì)較的并不僅僅是一張工商執(zhí)照的有無(wú)，讓他們不安的是一筆巨大的稅務(wù)數(shù)字。
網(wǎng)上交易“漏稅”有多少
目前國(guó)內(nèi)最大的個(gè)人網(wǎng)上交易平臺(tái)淘寶網(wǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提供的數(shù)字顯示，淘寶的注冊(cè)用戶已經(jīng)超過(guò)2200萬(wàn)，目前每天的成交額超過(guò)4700萬(wàn)。根據(jù)易觀國(guó)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，去年淘寶全年交易額為80多億；而淘寶今年第一季度的交易額已經(jīng)超過(guò)30億元。
“估計(jì)今年淘寶全年交易額是160億元，加上易趣等其他網(wǎng)站的網(wǎng)上交易額，估計(jì)今年網(wǎng)上開店的總交易額為230億元左右�！碧詫毦W(wǎng)新聞發(fā)言人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
“網(wǎng)上交易依然適用于現(xiàn)有的稅收政策，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳納17%的增值稅；如果只是買進(jìn)賣出的店家，也要繳納4%的增值稅�！倍悇�(wù)部門相關(guān)人士告訴記者，在網(wǎng)上開店銷售貨物，也應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票依法納稅。
而《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》致電國(guó)家工商總局個(gè)體司，求證目前網(wǎng)上開店的個(gè)人是否有過(guò)工商登記，回答卻是否定的。
以這種情況，如果按4%的稅率計(jì)算，今年我國(guó)網(wǎng)上交易的“漏稅額”更是將達(dá)到9.2億元。
“不管是用什么方式經(jīng)營(yíng)，只要經(jīng)營(yíng)有收入，都應(yīng)該納稅，這是一個(gè)基本的原則。目前網(wǎng)上交易在稅收管理上確實(shí)存在一些漏洞，從稅務(wù)局方面講，比較難以發(fā)現(xiàn)和掌握稅源；而納稅源也不去直接申報(bào)。相對(duì)B2B（企業(yè)到企業(yè)）、B2C（企業(yè)到用戶）而言，C2C（用戶到用戶）是目前比較難以控制的部分�！眹�(guó)稅總局相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
要培育壯大 不要?dú)㈦u取卵
浙江省永康市的張凱峰是去年9月到淘寶網(wǎng)上開店的，代理銷售迷你摩托車。“我銷售的迷你摩托車產(chǎn)品是朋友的工廠生產(chǎn)的，給我的是出廠價(jià)，現(xiàn)在每個(gè)月的銷售額有七、八千元，純利潤(rùn)三千元�！睆垊P峰向記者說(shuō)起他網(wǎng)上開店的收益，滿足之情溢于言表。
當(dāng)記者問(wèn)他是否知道在網(wǎng)上開店也要繳稅時(shí)，張凱峰則顯得有些詫異：“我對(duì)網(wǎng)上開店還要繳稅不太清楚，開店近一年從來(lái)沒(méi)有繳過(guò)稅，也沒(méi)人讓我繳稅。”
如果按張凱峰每月銷售額8000元計(jì)算，一年銷售額是96000元，即使以中轉(zhuǎn)商的身份計(jì)算，張凱峰也要繳納增值稅3840元。而像他這樣的網(wǎng)上開店的估計(jì)人數(shù)在百萬(wàn)以上。
“目前法律還沒(méi)有明文規(guī)定網(wǎng)上交易必須繳稅。如果讓這些網(wǎng)上開店的店主強(qiáng)制注冊(cè)繳稅，他們絕對(duì)不干。當(dāng)這個(gè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)之后，再去規(guī)范繳稅的問(wèn)題都來(lái)得及。”淘寶網(wǎng)相關(guān)人士向記者做了一個(gè)形象的比喻：現(xiàn)在讓一個(gè)小孩搬石頭，至多也只能搬一公斤的石頭；如果把他養(yǎng)大變成二、三十歲的壯漢，即便一兩噸的重量都能搬得起來(lái)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）了解到，根據(jù)今年1月17日CNNIC發(fā)布的第17次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)1.11億人，中國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)占上網(wǎng)人數(shù)的24.5%.“50%為一個(gè)相對(duì)成熟的臨界點(diǎn)。目前中國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物還處于初級(jí)發(fā)展階段，C2C是個(gè)新興市場(chǎng)，需要引導(dǎo)和規(guī)范。”淘寶網(wǎng)公關(guān)部一位相關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
阿里巴巴公關(guān)部陶然接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展最成熟的美國(guó)尚未強(qiáng)制實(shí)行網(wǎng)上交易參與方的審批，還處在起步階段的中國(guó)更應(yīng)放開市場(chǎng)。不收稅帶來(lái)的電子商務(wù)的發(fā)展及其解決的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及其他的周邊利益，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比收稅帶來(lái)的利益大得多�！�
記者隨即采訪了稅務(wù)部門的業(yè)內(nèi)資深人士，一種普遍的觀點(diǎn)是，目前國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的態(tài)度是培養(yǎng)市場(chǎng)，而不是殺雞取卵。但未來(lái)工商注冊(cè)是一種必然，隨著業(yè)務(wù)量的增加，店主會(huì)自覺自愿地去工商注冊(cè)，否則會(huì)帶來(lái)很多麻煩。
商務(wù)部稱：《指導(dǎo)意見》就像“文明公約”，鼓勵(lì)而不強(qiáng)制
對(duì)于引發(fā)爭(zhēng)議的《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），商務(wù)部負(fù)責(zé)征求意見的聯(lián)系人朱煉表示：“這次的誤解主要集中在C2C模式的個(gè)人網(wǎng)店需強(qiáng)制工商登記注冊(cè)上。事實(shí)上，我們的建議是推薦性、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性的，沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，就像是《文明公約》一樣的，旨在鼓勵(lì)人們?nèi)プ袷�，而不是�?qiáng)制人們遵守�！�
“商務(wù)部的出發(fā)點(diǎn)是好的。個(gè)人網(wǎng)上交易是一個(gè)新興市場(chǎng)，目前還有很多不到之處，比如誠(chéng)信體系不完善等。有了相關(guān)國(guó)家部門的規(guī)范、指導(dǎo)，個(gè)人網(wǎng)上交易市場(chǎng)才能持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展�！碧詫毦W(wǎng)公關(guān)部相關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)，商務(wù)部把指導(dǎo)意見放在網(wǎng)上公示，主要是征求大家的意見；而此前，商務(wù)部在意見起草的時(shí)候也咨詢過(guò)淘寶等個(gè)人網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的意見，這都充分說(shuō)明了監(jiān)管部門的開放、開明態(tài)度。
阿里巴巴公關(guān)部陶然表示，“商務(wù)部的指導(dǎo)意見，主要是針對(duì)C2C，是建議人們?nèi)スど痰怯�。中�?guó)的電子商務(wù)還處在高速發(fā)展的勢(shì)頭，如果現(xiàn)在提出收稅，會(huì)遏止很多人的積極性，進(jìn)而損失周邊的利益。這其實(shí)是因小失大�！�
對(duì)小額交易征稅目前“得不償失”
記者瀏覽淘寶、易趣等網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上賣的物品大多是衣服、首飾、舊汽車、舊電腦之類的小額交易，很少有大額交易。
“做網(wǎng)上開店生意的那些人本來(lái)也不富裕，養(yǎng)家糊口掙倆小錢也不容易。如果能夠通過(guò)網(wǎng)上開店解決他的就業(yè)、吃飯問(wèn)題，未嘗不是一件好事�！倍悇�(wù)部門的一位相關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)。
而“B2C和B2B大規(guī)模交易的偷稅在網(wǎng)上產(chǎn)生幾乎是不可能的，如果在網(wǎng)上有大規(guī)模的交易，一方面，在工廠進(jìn)貨環(huán)節(jié)就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，工廠要交增值稅；另一方面，廠家給客戶產(chǎn)品都要開發(fā)票，否則財(cái)務(wù)上也不好控制，貨哪去了？錢給誰(shuí)了？一般的企業(yè)都不會(huì)沒(méi)有帳目。”
他還表示，C2C的漏稅也是可以理解的，“這個(gè)問(wèn)題反映出我們是抓大事還是抓小事；是以有限的人力、物力、財(cái)力去抱西瓜還是揀芝麻。很明顯，投入和產(chǎn)出不成比例。”他表示，大規(guī)模的交易必須是大規(guī)模的貨物，而像房地產(chǎn)、汽車、股票等大交易都不可能完全通過(guò)個(gè)人網(wǎng)上交易實(shí)現(xiàn)。買一輛新車，需要開發(fā)票、辦保修、上牌照、上保險(xiǎn)等一系列環(huán)節(jié)，而這一系列環(huán)節(jié)不只是稅務(wù)總局在控制�！叭绻皇窃诰W(wǎng)上交易，汽車辦不了保險(xiǎn)，沒(méi)有保修，上不了牌子，誰(shuí)愿意冒這種風(fēng)險(xiǎn)。”
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其獨(dú)特的規(guī)律，和銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)等都有著密切的關(guān)系。貨從廠里出的，錢從銀行提的，即便是網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了大規(guī)模的交易，也都從源頭上控制住了，“稅務(wù)部門主要控制好貨源和資金流，就能堵住稅收漏洞�！�
