第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話23日閉幕后，中國國務(wù)院副總理吳儀率領(lǐng)中國代表團(tuán)與美國國會議員進(jìn)行閉門會談，但議員們對他們想要的會談結(jié)果并不滿意。
美國國會正在考慮是否需要“甩開”布什政府，直接去與中國對話�！拔覀冎唤o了政府很有限的權(quán)利去和中國對話貿(mào)易問題�！泵绹娮h院籌款委員會主席瑞格在會面后稱。
“國會將全力推進(jìn)一個新的中國貿(mào)易議案，必須用關(guān)稅懲罰來推動人民幣的大幅升值�！比鸶駝倓傋叱雠c中國代表團(tuán)的“閉門會”現(xiàn)場，便急切宣布國會的“下一步”。在與美國國會議員“交鋒”后，吳儀昨天在美國財長保爾森陪同下會見了美國總統(tǒng)布什。
美國國會的“人民幣來信”
“我們對人民幣匯率的人為低估非常地關(guān)切�！眳莾x昨天從瑞格手中收到了一封來自眾議院籌款委員會語氣強(qiáng)硬的公開信。
對于本次奔赴華盛頓參加第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的中國代表團(tuán)而言，盡管在談判桌對面的是美國財長保爾森領(lǐng)銜的美國政府代表團(tuán)，但由民主黨把持著的美國國會才是最麻煩的對手。
因此，盡管戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話昨天上午已順利閉幕，保爾森也以“取得切實的成果”表達(dá)了美國政府對本次對話的基本滿意，但從某種意義上而言，吳儀與中國代表團(tuán)昨天下午與另一位女強(qiáng)人——美國眾議院議長佩洛西的會談具有相同的重量級含義。
事實上，美國的議員們昨天在會面中一開始就稱達(dá)成的協(xié)議是“很不充分的”。佩洛西昨天也向吳儀發(fā)出了國會自己的聲音：“我們很關(guān)切匯率和美國商品在中國遭遇到的知識產(chǎn)權(quán)困境，但我們相信中國能取得突破”。
“對話比對抗好。”吳儀昨天特意向美國國會傳達(dá)了這一信息。
但眾議院籌款委員會主席瑞格顯然對“對話”并不感興趣，在會后便宣布了該委員會將盡快草擬一份新的中國制裁議案，以高關(guān)稅施壓人民幣升值。參議院銀行委員會此后也表示，考慮出臺一份“允許美國公司申請向特定中國產(chǎn)品施加新關(guān)稅”的最新議案。
“在白宮的新聞稿中，有一個詞的省略格外耀眼——匯率�！薄叭嗣駧抨P(guān)稅議案”的始作俑者參議員舒默昨天發(fā)表聲明稱，而這也恰恰點到了國會對此次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話最不滿意的地方。參議員包克斯、眾議員拜爾都公開表示，不能忽視會談雙方對這個問題的回避。
美國制造商協(xié)會主席英格勒在稱贊了民航、金融服務(wù)業(yè)開放，能源合作和大額采購上取得成果之后，也委婉地表示出希望加快升值步伐的意思。
周小川：人民幣速度很合適
事實上，算上昨天，人民幣已連續(xù)第6個交易創(chuàng)下匯改以來新高。當(dāng)天人民幣中間價報7.6525，匯改以來人民幣累計升值幅度已達(dá)近5.98％，無限接近6%大關(guān)。
“我們注意到中國匯率升值在過去幾周內(nèi)加快了步伐。我們希望這不是為了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話而裝飾門面，而是持續(xù)下去，朝這個高層對話設(shè)計的結(jié)構(gòu)性變化加速前進(jìn)。”
美國國會們或許也“誤解”了保爾森，保爾森昨天在會后也表達(dá)了匯率上的失望。他表示，中國方面明顯認(rèn)識到、并在原則上也同意，人民幣匯率的靈活性需要增加。但無論是從貿(mào)易上看，還是從經(jīng)濟(jì)角度看，人民幣還需要繼續(xù)變動。
保爾森表示，中國放大人民幣波動區(qū)間是正確的一步，但他更關(guān)心的是中國會不會真正利用新的浮動區(qū)間來加速人民幣升值，“真正的試金石是看今后一個時期里人民幣匯率每天的靈活性會怎樣變化”。
央行行長周小川或許是本次經(jīng)濟(jì)對話中對人民幣發(fā)表最多看法的中國官員。周小川昨天在陪同吳儀與美國國會議員們會面后表示，雙方在匯改的“大方向”上并無二致，“只是應(yīng)該以何種速度上推進(jìn)有一點點的不同意見”。
“美國國會或許認(rèn)為中國可以進(jìn)一步加快匯改進(jìn)程，但我們認(rèn)為目前的速度是很合適的，中國已經(jīng)盡了自己的最大努力�！敝苄〈ㄍ嘎叮袊壳俺惺芰撕芏鄟碜試鴥�(nèi)出口商和其他行業(yè)的壓力，“他們要求我們能夠稍稍放慢人民幣的升值速度”。
周小川“以彼之道，還施彼身”
“國內(nèi)的出口商向我們施加了很多壓力，他們要求中國政府放慢升值速度。”央行行長周小川昨天以一個相當(dāng)?shù)氐赖摹懊朗秸Z錄”回應(yīng)了心急火燎促升值的美國國會議員們。
美國議員們?nèi)绻牰酥苄〈ǖ囊馑迹瑧?yīng)有珍惜“眼前大好局面是多么來之不易”之感：中國政府頂住了國內(nèi)壓力……
與國會議員們拍腦袋得出的人民幣被低估了30%-50%的結(jié)論相比，人民幣自匯改以來8%的升值幅度自然不能讓他們滿意，但如果周小川們聽了出口商的話……升這么多就不錯了！
與中國官員在人民幣議題上一向的“防守性”措辭相比，周小川此次的回答大有“以彼之道，還施彼身”之妙，“卸”字訣用得精當(dāng)。
當(dāng)保爾森等美國內(nèi)閣官員與中國官員談人民幣問題時，大體上會作出一幅“委屈”實則要挾的姿態(tài)：我們正承受著來自國會要求大幅升值的壓力，如果你們不應(yīng)我們的要求有所行動，到時候國會制裁你們后果就不堪設(shè)想了——美國的官員們往往習(xí)慣于營造這樣一個“紅白臉”的經(jīng)典情境。與此同時，美國的國會議員們往往也會很巧合地跳出來表達(dá)對政府“過于軟弱”的憤怒，作出形形色色的“威脅”。
而當(dāng)美國國會議員們向中國表達(dá)著種種關(guān)于人民幣升值速度太慢的抱怨之時，大體上則會扯出另一股力量——美國的制造業(yè)工人們。在本次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話前后，眾議院籌款委員會下屬貿(mào)易委員會主席列文就公開表示，如果政府繼續(xù)拒絕采取行動，而中國也沒有拿出有效行動，國會將代表美國企業(yè)和工人制定立法。
而在這樣的時刻，美國國內(nèi)的各種工會組合和制造商協(xié)會則也會很巧合的跳出來“傾訴”他們?nèi)绾伪槐阋说闹袊圃毂频米咄稛o路，照例也是威脅一大堆。而國會呢，正好搞出一幅與中國并無私怨，僅僅是“為民請命”的形象。
從這個意義上而言，周小川昨天搬出“國內(nèi)的出口商”正是遵循了上述的“美式智慧”：出口商們想放慢速度，我們已經(jīng)很努力了。
有趣的是，央行貨幣政策委員會委員樊綱去年年底也曾用過這一招，他在美國《華爾街日報》上描繪了一幅“災(zāi)難性的”景象，而人民幣年升值超過5％將意味著上述“潘多拉之盒”的開啟�！皵�(shù)百萬民工們將悲傷地失去他們的工作，許多低工資崗位將永遠(yuǎn)地從中國消失。”
如果說一定要給周小川和樊綱找點可以“提升”的地方，不妨“巧合”的讓出口商和民工們公開表達(dá)點“偏激”的反升值觀點，豈不更加美國化。
