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二手房交易個稅缺乏監(jiān)管細則

2007-4-6 10:2 第一財經日報 【 】【打印】【我要糾錯

  “我們花費兩半年的時間看房,但每次都因為20%個稅的問題而不能交易”一直在深圳準備買套二手樓的香港人YOYO已經看樓看得筋疲力盡,“中介說只能以房產證上的原來價格來過戶,不然就得由賣方來支付20%的稅額!

  以一套不滿5年轉讓的非普通住宅為例,所發(fā)生的稅費至少會占現行房價總額的11%以上,這尚不算買方所支付的其他成本,而在2005年之前,這個稅費可能僅為房價總額的不足5%.以龍華一套107平方米的多層3房為例,售價85萬元,涉及的賬面稅費就可能在9萬元以上。

  不過,按照評估公司的評估價格,該項目合理的市場評估價約為70萬元,即便如此,其計算下來的各項稅費總額也超過了8.5萬元,約占房屋總價款的11%.也就是說,如果該房屋成交,買家將至少需要支付88.5萬元的價格,折合單價已經接近1萬元/平方米。

  逃稅是目的為了促成交易,地產中介公司一般要求雙方簽兩份協(xié)議,所謂的“陰陽合同”,即國土局備案價格遠低于實際成交價格,導致合同顯示賣家“無收益”,從而無需繳納個稅。比如售價60萬元的房子,在房地產交易中心辦理過戶手續(xù)時只登記為30萬元,賣家就可以“節(jié)約”6萬元個稅。

  深圳市房地產交易中心的尹潛德博士告訴記者,這種“陰陽合同”的把戲在深圳樓市中較普遍,估計可以占到交易總量的20%~30%。

  據深圳市房地產交易中心統(tǒng)計,每年深圳二手房供應量大約有300萬平方米,損失的稅收超過5億元。盡管對于如何阻截陰陽合同的方案尚未有定論。但基本的思路是使用政府的評估價格,作為納稅的根據,從而使“陰合同”失去價值。

  在二手房的買賣中,為了逃避增值部分的稅收,賣方和買方往往簽訂兩份合同,一份是以協(xié)議的形式以真實的成交價格簽訂的轉讓合同,另一份是在國土局備案中以原房產證價格簽訂的正式合同。因為兩份合同,一份是私下的,一份是公開的,所以被形象地稱為“陰陽合同”,一位業(yè)內人士這樣解釋說。

  “規(guī)避法律的行為是無效的,但是政府取證非常困難!鄙呖诼蓭熓聞账河氨硎。陰陽合同在北京、深圳等活躍的房地產市場表現非;钴S!霸谏钲谝呀洺蔀闈撘(guī)則,二手房交易幾乎每套必用!敝薪楣救耸糠Q。

  然而,“長時間以來,由于陰陽合同的普遍盛行,深圳市政府二手房市場的統(tǒng)計是無效的!敝性禺a李耀智說,實際上從2004年開始,二手房的價格上升非?,但是政府的數據沒有體現出來。

  更為重要的是,每年由于陰陽合同,政府少收巨額稅負。每年深圳二手房供應量大約有300萬平方米,損失的稅收超過5億元。深圳社會科學院地產研究所主任高海燕對記者說。

  強征個稅缺乏細則“深圳市稅務局已經向國土部門咨詢解決有關‘陰陽合同’的問題,不久將可能推出相應的政策!3月底,深圳市國土資源與房產管理局房地產業(yè)管理處一位負責人在電話中向記者表示。

  而中原深圳地產總經理李耀智透露:“深圳龍崗布吉已經開始試行,政府正在等待市場檢驗的結果。”

  “該方案最遲于今年上半年推出!绷硪恢槿耸勘硎。

  去年7月26日,《國稅總局征收個人住房轉讓所得稅有關問題通知》由國家稅務總局正式發(fā)出,通知要求自2006年8月1日開始,二手房轉讓個人所得稅正式開征,對于出售購買未滿5年新房的房主而言,賣房產生的收益部分將被課以20%的稅收,營業(yè)稅及個人所得稅這兩項稅費成了不可避免的售房成本。

  事實上,據記者調查,早在2006年上半年甚至更早之前,深圳就已經以龍崗為試點,率先啟動個稅的強制征收工作了。由專業(yè)評估人員擬定出分區(qū)商品房的市場評估基準價,作為核定個稅征收的參考依據,如果房屋轉讓價明顯低于這個基準價,賣方將有可能被地稅部門按照市場評估基準價征收個稅。

  而對于本次業(yè)界盛傳的深圳將在全市范圍內推廣龍崗個稅政策,深圳市地稅局辦公室一位負責人表示,地稅局對龍崗區(qū)的嘗試密切關注,但目前尚無詳細的在全市范圍內鋪開的計劃以及時間表。

  “加強房地產稅收征管工作已經成為今年地稅局的一項重點工作,我們已經向市里打了報告,今年將重點推進房地產稅收一體化管理工作。”上述負責人表示,“可以肯定,今后有關房地產稅收管理將會越來越嚴格!

  對于如何避免陰陽合同,深圳相關部門目前尚未做出細致規(guī)定,而目前深圳二手房交易仍舊按照《國稅總局征收個人住房轉讓所得稅有關問題通知》之前的操作進行。而深圳業(yè)界目前則對政府可能采取的措施進行了多種猜測和建議。

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