從2月1日起，國(guó)家開(kāi)始向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收30％至60％不等的土地增值稅。盡管北京市的配套實(shí)施細(xì)則還在制定之中，尚未開(kāi)始向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)清算土地增值稅，但是，1月16日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，在房地產(chǎn)業(yè)掀起波浪.
影響最大的當(dāng)數(shù)私營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
事實(shí)上，這次稅收清算對(duì)于企業(yè)性質(zhì)不同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的影響也不盡相同。北京天鴻房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，2月1日開(kāi)征清算土地增值稅這一政策對(duì)我們這些國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)影響不大，都是國(guó)家的錢(qián)，區(qū)別在于把錢(qián)從左兜掏出來(lái)，裝進(jìn)右兜，在財(cái)務(wù)上變一變科目。他說(shuō)，建設(shè)用地稱為土地一級(jí)開(kāi)發(fā)用地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)一級(jí)土地開(kāi)發(fā)無(wú)權(quán)定價(jià)，由北京市土地管理局來(lái)定價(jià)，而一級(jí)土地開(kāi)發(fā)稅怎么交還沒(méi)有細(xì)則。
他認(rèn)為，開(kāi)征土地增值稅，受影響最大的還是私營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，征收30％至60％不等的土地增值稅，不是一筆小數(shù)目，這無(wú)疑會(huì)給他們帶來(lái)壓力，大大地壓縮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間。
開(kāi)征土地增值稅可能意味著房地產(chǎn)業(yè)暴利時(shí)代結(jié)束
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群從宏觀經(jīng)濟(jì)大背景分析了開(kāi)征土地增值稅對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響。他對(duì)記者說(shuō)，2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持10％左右的高速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)的大背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)保持健康發(fā)展。他說(shuō)，土地增值稅的開(kāi)征，旨在規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)，而非單純地打壓調(diào)控。根據(jù)土地增值稅實(shí)行的四級(jí)超額累進(jìn)稅率，利潤(rùn)率越高的房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅率也越高。因此，超額利潤(rùn)有望得到抑制，房地產(chǎn)業(yè)暴利時(shí)代由此終結(jié)。
張立群說(shuō)，2007年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度預(yù)計(jì)在2％左右，在這樣一個(gè)價(jià)格普遍上漲的大背景下，房?jī)r(jià)很難逆市下行。他指出，房?jī)r(jià)問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的價(jià)格問(wèn)題，不能孤立看待。
購(gòu)房者擔(dān)心開(kāi)征土地增值稅成為炒高房?jī)r(jià)的又一借口
土地增值稅的清算，無(wú)疑為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商繼續(xù)推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲提供了一個(gè)新的借口。雖然稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，提高土地使用稅、清算土地增值稅政策只適用于開(kāi)發(fā)商，不會(huì)向購(gòu)房者收取，不會(huì)影響到房?jī)r(jià)。但是，在房地產(chǎn)市場(chǎng)供需旺盛的情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅賦增加，很可能會(huì)將增加的稅收作為成本打入房?jī)r(jià)中，導(dǎo)致樓價(jià)繼續(xù)上升。
一位叫黃平的購(gòu)房者擔(dān)憂地說(shuō)，國(guó)家通過(guò)稅收環(huán)節(jié)加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度目的是好的，但效果不盡如人意。北京的房?jī)r(jià)在一系列政策調(diào)控下依然上行，房?jī)r(jià)越調(diào)控越高。事實(shí)也是如此，來(lái)自北京市統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，北京新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格已連續(xù)7個(gè)月呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。2006年12月份，北京新房?jī)r(jià)格同比上漲10.4％，漲幅位居全國(guó)70個(gè)大中城市第二。
稅務(wù)部門(mén)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收30％至60％不等的土地增值稅，恐怕最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者的頭上，“羊毛還是出在羊身上”。與黃平一樣，很多人都擔(dān)心這一點(diǎn)。
新華網(wǎng)
相關(guān)專(zhuān)題：
[編者按]土地增值稅清算本是一個(gè)稅收征收管理的政策，起初被媒體誤解為新稅種征收的通知，進(jìn)而在業(yè)內(nèi)外展開(kāi)了該不該開(kāi)征土地增值稅的討論，并在股市產(chǎn)生不小的影響，應(yīng)該說(shuō)是在稅總的意料之外的。最后不得不專(zhuān)門(mén)出面澄清。
即便是一個(gè)清算通知，影響也是比較巨大的。開(kāi)發(fā)商面臨項(xiàng)目清算，以前逃避稅款的路徑已經(jīng)被堵住，原有利益格局將發(fā)生很大變化，此中爭(zhēng)鳴與觀點(diǎn)交鋒盡在本專(zhuān)題。
點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題：土地增值稅清算動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？開(kāi)發(fā)商？政府？民眾？
知識(shí)點(diǎn)小帖士：
所謂土地增值稅，是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，即增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過(guò)扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%以上的部分，稅率為60%.
編輯留言：
土地增值稅清算通知是個(gè)打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商偷漏稅的通知，是規(guī)范征收土地增值稅的通知，國(guó)家加強(qiáng)稅收征管的舉動(dòng)竟然成了影響開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)的動(dòng)作，這種說(shuō)法是無(wú)論如何都不能成立的。開(kāi)發(fā)商對(duì)于國(guó)家的政策非但不支持，反而以影響企業(yè)利潤(rùn)，造成行業(yè)洗牌這樣危言聳聽(tīng)的言論來(lái)制造緊張氣氛，目的無(wú)非在于讓原本緊張的市場(chǎng)再次緊張，在民眾心中形成“房?jī)r(jià)必漲”的心態(tài)，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)發(fā)商缺少社會(huì)公共利益的意識(shí)。
土地增值稅到底動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？通過(guò)這樣的專(zhuān)題我們不難發(fā)現(xiàn)：開(kāi)發(fā)商透漏稅的途徑被堵住了，地方政府對(duì)于開(kāi)發(fā)商遲遲不竣工決算的行為視而不見(jiàn)，其中隱藏的利益關(guān)系恐怕普通民眾難以察覺(jué)。國(guó)家每個(gè)政策都會(huì)形成房?jī)r(jià)的上漲，筆者認(rèn)為除了政策本身的問(wèn)題，市場(chǎng)緊張氣憤的制造者同樣脫不了干系。房?jī)r(jià)的上漲一定程度上也是動(dòng)了民眾的奶酪。
那么我們可以看出：土地增值稅清算是清算了開(kāi)發(fā)商，影響了地方政府，警醒了民眾，三方同時(shí)是利益受害者，而只有民眾是最終的受害者。
