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楊紅旭:靠物業(yè)稅降房價(jià),注定讓人失望

2007-10-24 13:7 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  筆者在接受各路媒體記者采訪時(shí),有一個(gè)深切的感受,遭遇最頻繁、也是最讓俺頭痛的問題是:****將如何影響房價(jià)?幾乎無論任何新的政策出臺(tái),記者最喜歡問的就是這個(gè)問題。原因其實(shí)很簡單,因?yàn)樽x者最關(guān)注的就是房價(jià),媒體樂得迎合,但難處在于影響房價(jià)的因素非常復(fù)雜,單靠某一個(gè)政策很難說將會(huì)抑制還是促進(jìn)房價(jià)。所說有些時(shí)候,實(shí)在難以滿足記者朋友們熱切的渴望。

  記得去年以前曾流行一種觀點(diǎn):物業(yè)稅出臺(tái)后會(huì)使房價(jià)下降,甚至可達(dá)30-40%的降幅。可在物業(yè)稅出臺(tái)的預(yù)期下,今年很多城市房價(jià)反倒?jié)q了30-40%!

  但房價(jià)最終能否降下來最終還得看供求關(guān)系。物業(yè)稅如何影響供求關(guān)系?先說供應(yīng),隨著開發(fā)成本的降低,應(yīng)該說是降低了房地產(chǎn)開發(fā)的資金門檻,有利于吸引開發(fā)商擴(kuò)大經(jīng)營。再看需求,一方面,在市場競爭和政策引導(dǎo)條件下,隨著產(chǎn)品成本的明顯下降,房價(jià)也會(huì)有所下調(diào),這會(huì)剌激部分中等收入者(尤其積蓄較少但收入并不低的年輕人)加入購房行列,雖然物業(yè)持有成本上升,其性質(zhì)類似于按揭貸款對(duì)住宅消費(fèi)的推動(dòng)作用。另一方面,物業(yè)稅大大增加了保有成本,而且最終必然實(shí)行累進(jìn)稅,越是大戶型、越是豪宅其率稅越高,這樣無疑會(huì)打擊房地產(chǎn)投機(jī)、投資需求,也會(huì)在一定程度上抑制大戶型的自住型需求。

  從上述可知,物業(yè)稅有助于增加供應(yīng),或者說至少不會(huì)影響供應(yīng),對(duì)于需求則是具有鼓勵(lì)和抑制的雙重作用。開始肯定是重點(diǎn)先對(duì)大戶型開征物業(yè)稅,而對(duì)于自住型的中小戶型(有可能以90平米或120平米為分界線)或者暫時(shí)免征或者象征性的少征一點(diǎn)。如此一來,從需求上考量,物業(yè)稅開征后的中短期內(nèi),并不會(huì)對(duì)市場需求產(chǎn)生明顯的抑制。綜合考慮,筆者認(rèn)為物業(yè)稅將不會(huì)對(duì)供求關(guān)系產(chǎn)生明顯作用。從理論上講,在成本降低和政策取向兩個(gè)因素的作用下,整體房價(jià)將會(huì)有所下降,具體下降多少受很多因素牽制,即使屆時(shí)上房價(jià)不降反漲,也沒什么大驚小怪——因?yàn)楫吘构┣箨P(guān)系并沒有發(fā)生突出變化。當(dāng)然,如果明年在樓市已經(jīng)開始下行的前提下開征物業(yè)稅,那么它將對(duì)房價(jià)起到“落井下石”之效。

  接下來,筆者再分析一下稅收這嘛事。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為,征稅是對(duì)市場激勵(lì)機(jī)制的扭曲,會(huì)造成社會(huì)總福利的減少;但政府只有通過稅收才能生產(chǎn)公共產(chǎn)品和對(duì)窮人進(jìn)行補(bǔ)貼,所以稅收的實(shí)質(zhì)是犧牲部分市場效率以促進(jìn)社會(huì)公平。然而,還存在另外一個(gè)執(zhí)行層面的問題,政府能否公平、公正、公開、有效地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換?比如關(guān)于個(gè)人年收入超過12萬元須自行申報(bào)納稅的新政,就存在質(zhì)疑的聲音,民眾的根本沒什么積極性,去年到底有多少人申報(bào)?我想與應(yīng)報(bào)人數(shù)相比,肯定是微不足道,而各地及國稅總局也羞于公布這一數(shù)據(jù)!完全是一個(gè)大笑話!

  關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)的人都知道,目前中國的國家財(cái)富主要集中于政府和企業(yè)手中,老百姓手中的錢最少!為什么?看看數(shù)據(jù)就清楚:去年國家稅收增長率超過20%,企業(yè)尤其是上市企業(yè)利潤增長率更是嚇人,看看上市公司今年的半年報(bào)就知道了,而居民可支配收入才10%左右。國家有錢了,關(guān)鍵在于怎么花。企業(yè)有錢了,一方面造就了更多的富豪,另一方面國營壟斷企業(yè)富得流油。

  政府手中的巨額財(cái)富哪里來?自然是稅收!不說其它行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)的稅目的繁雜是不爭的事實(shí),目前我國房地產(chǎn)稅收占地方稅收入的比重高達(dá)30%左右,房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的這一比例超過50%也不稀奇。政府從生產(chǎn)者和消費(fèi)者手里拿走了這么多稅金,也確實(shí)在城市建設(shè)和公共產(chǎn)品提供方面做了很大努力,但也應(yīng)看到不合時(shí)宜的“政績工程”仍然觸目可及、經(jīng)濟(jì)適用房被富人搶食、廉租房建設(shè)嚴(yán)重滯后、因涉房地產(chǎn)腐敗的高官接連落馬……有效率的稅制是所引起的無謂損失和管理負(fù)擔(dān)很小的稅制。房地產(chǎn)稅收該征,可政府更應(yīng)在如何有效利用稅金上進(jìn)行反思和改善。

  相關(guān)專題擬征大戶型保有稅高房價(jià)難逃一劫

  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。

  知識(shí)點(diǎn)小貼士:

  什么是物業(yè)稅?  物業(yè)稅,又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。

  從理論上說,物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對(duì)國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對(duì)應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。

  報(bào)載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn),上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時(shí)無形中造成房價(jià)瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房價(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價(jià)過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。

  可見調(diào)控房價(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。

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