10月初比亞迪發(fā)布了鐵電池汽車，預(yù)計(jì)將于明年上半年上市，但電動車如何上路卻困擾著電動轎車制造商。近日，業(yè)內(nèi)知名專家賈新光在接受記者采訪時(shí)表示，電動轎車應(yīng)該早日登上發(fā)改委目錄，早日光明正大的上路。
現(xiàn)狀 電動汽車向三個(gè)方向去
今年4月，記者曾發(fā)表一篇文章名為《無牌無照，電動轎車尷尬上路》，事情發(fā)生在山東，山東是電動轎車項(xiàng)目比較集中的地方，盡管產(chǎn)業(yè)得到地方政府發(fā)展支持，但目前電動轎車也只在中小城市發(fā)展，大城市基本不予考慮，因?yàn)榇蟪鞘邢拗粕下贰?/p>
在非主流的純電動轎車舉步維艱的同時(shí)，一些大廠商開始進(jìn)軍電動汽車行業(yè)，電油混合是目前的主流發(fā)展方向。上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、長安集團(tuán)、吉利汽車等紛紛推出自主研發(fā)的燃料電池車和混合動力車型。
科技部“863”電動汽車總體組組長歐陽明高表示，今后電動汽車的三種車型發(fā)展方向分別是：燃料電池車主要在公共交通領(lǐng)域；混合動力車在商用車和家用轎車領(lǐng)域占主體；純電池車是中國的特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品序列包括大宗交通工具、電動自行車、摩托車、微型轎車和轎車。
難題 鼓勵發(fā)展，但門檻太高
國家發(fā)改委今年上半年發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》，目前意見征求工作已完成，不久修改后的《新能源汽車生產(chǎn)管理規(guī)則》將出臺。電動轎車將列入新能源汽車準(zhǔn)生體系，走上合法生產(chǎn)。但《規(guī)則》對新能源汽車的生產(chǎn)準(zhǔn)入做出嚴(yán)格限制，即企業(yè)必須滿足15項(xiàng)準(zhǔn)入條件及考核，現(xiàn)場考核時(shí)只要有一項(xiàng)不符合要求，就視為不通過。
據(jù)了解，目前純電動車生產(chǎn)企業(yè)都屬于中小企業(yè)，每年銷量在千輛而已。根據(jù)《規(guī)則》，只有大企業(yè)才有實(shí)力獲得準(zhǔn)生，因此目前的電動轎車企業(yè)可能面臨被迫離開。
專家點(diǎn)評
賈新光：這筆賬劃算
記者采訪賈新光時(shí)，他一再表示，應(yīng)該盡早把電動轎車上準(zhǔn)生目錄的事宜提上日程。他認(rèn)為，目前電池技術(shù)的進(jìn)步已基本解決了電池安全、污染以及儲存量小等問題。他給記者計(jì)算，一般用車的話，百公里十升油，算下來，接近60元，電動轎車一般只需要10度電，不到10元錢。他還認(rèn)為，明年燃油稅開征是電動轎車發(fā)展的最大契機(jī)，以稅率50％計(jì)算，百公里費(fèi)用要增長到90元，電動轎車就更劃算。不過，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在停車場和小區(qū)設(shè)立電動轎車的充電設(shè)置，鼓勵電動車早日進(jìn)入城市。
汽車007周報(bào)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機(jī)開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國現(xiàn)在實(shí)行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國際油價(jià)開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠(yuǎn)不健全，對于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過以上對相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價(jià)格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對于國內(nèi)油價(jià)的感覺其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒有。
