全國人大常委會委員建議趁機(jī)解決突出社會問題
2006年的中國稅收總額以大幅度增加而宣告完成。
國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站的消息稱，據(jù)該局元旦快報，2006年全國稅收收入完成37636億元（不含關(guān)稅、契稅和耕地占用稅），比上年增收6770億元，增長21.9%。
“這大大增強(qiáng)了國家財政實(shí)力，增加了公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了可靠的財力保證�！眹叶悇�(wù)總局局長謝旭人在新年獻(xiàn)辭中表示。
稅收的大幅增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年的GDP增速。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示，這表明財政和稅收都步入了快速增長時期。稅收的增加“除了有這些年加強(qiáng)了稅收征管的原因，還有統(tǒng)計口徑的原因”。
按照統(tǒng)計習(xí)慣，稅收是按照現(xiàn)價計算征收的，而GDP是按照不變價核算的，如果考慮價格因素，兩者的差距就不會這么大；同時，由于稅收的主要稅種增值稅源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這部分增加值大大高于GDP現(xiàn)價的增長。
“還有一種情況，就是宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在著誤差。有的經(jīng)濟(jì)活動在稅收中有顯示，卻在GDP中沒顯示出來�！痹罉涿裾f。
如何支配巨額的稅收收入，也正考驗著公共財政的支出效率和能力。這幾年中央財政正在向逐步建立公共財政框架方向努力，表現(xiàn)在對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益服務(wù)的支持力度增加。
在去年年底剛剛召開的全國財政工作會議上，財政部部長金人慶表示，今年的財政各項工作將以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，加快完善公共財政制度。
在此前的十屆全國人大常委會第二十五次會議上，全國人大常委會委員傅志寰在分組審議勞動合同法草案時提出，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很好的時候解決一些突出的社會問題，如加大社會保險的覆蓋范圍。
“現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況很好，財政收入在大幅度增長，企業(yè)效益是歷史上最好的，利潤也是歷年最高的。應(yīng)該說，國家和企業(yè)已經(jīng)有條件解決一些突出的社會問題。”傅志寰說。
“可以說，支出方向是越來越合理了，但如何提高財政資金的使用效率，如何做到有收益而不浪費(fèi)，還需要在節(jié)約上下工夫。”岳樹民評價說。
2006年，財政部曾兩次因政府采購問題被兩家公司告上法庭并敗訴�！氨M管財政部敗訴有評標(biāo)專家制度、資格審查機(jī)制等方面的原因，但也說明了在政府采購這一塊，存在著浪費(fèi)現(xiàn)象�！痹罉涿窠ㄗh，除了擴(kuò)大公共財政陽光的覆蓋面，還應(yīng)該在反腐、加強(qiáng)政府采購監(jiān)管等方面下工夫。
岳樹民認(rèn)為，財政部已在向這個方向努力，如在金人慶介紹的今年財政工作的8項重點(diǎn)內(nèi)容中，有實(shí)施政府收支分類改革的內(nèi)容，也有適當(dāng)減少中央財政赤字，調(diào)整和優(yōu)化政府投資使用方向和結(jié)構(gòu)的計劃。
