上月的最后兩天，中國重演了久違的排隊現(xiàn)象：30日凌晨一早，全國各地的房屋交易所門前就擠滿了二手房過戶者，趕搭政策的“末班車”。由于過戶手續(xù)復雜，短期內(nèi)能夠辦理的數(shù)量很有限，很有可能過不了，所以誰都使勁擠，企圖排在前邊。有的地方甚至有人專門替人排隊要號，一個號能賣500元。
對二手房開征營業(yè)稅及個稅，是1999年開始實行的政策：買房后一年內(nèi)出售，要交納5.5%的營業(yè)稅。去年，國家對房地產(chǎn)實行宏觀調(diào)控，將征稅的期限，由以前的1年延長到2年；到了今年，再次拉長期限，猛增到5年。
對房地產(chǎn)市場實行宏觀調(diào)控措施，是為了給過熱的市場降溫、降低節(jié)節(jié)上漲的房價，使大多數(shù)老百姓都能夠買得起自住的普通房屋。這樣的初衷當然是好的。延長二手房征稅時間，目的是要遏制投機性的房屋買賣活動。但問題是，任何事情都利弊兼具，延長二手房征稅時間也一樣，其弊端是誤傷了普通百姓賣舊房買新房的活動，這種賣房不是投資性的，不是以贏利為目的的。向這類賣房活動征稅，起不到降低房價的作用，相反增加了轉(zhuǎn)讓成本，最終還會抬高二手房價格。
值得注意的是，所謂二手房，其實大多是舊房，是職工按照房改政策購買的公房。除非是一些有權有勢的人物多吃多占，對于絕大多數(shù)普通職工來說，單位分給、后來掏錢買的這類房子，面積達標的很少，而且使用年限已經(jīng)很長了，戶型不科學，總之需要更換。戶主賣掉它之后，還要到市場上買新的。所以，無論是當初響應房改號召賣房，還是現(xiàn)在賣房，都是買來以后用于自住，是為了以舊換新，與“炒房團”的投機囤房行為是不同的。如果對這類買賣活動“一視同仁”征稅，其作用只能是擋著想換房的職工、堵著因錢少而只能買二手房的無房戶，對于宏觀調(diào)控的初衷而言，其結果恰恰是背道而馳。
所以，對二手房征稅，應該區(qū)別對象，劃分“炒房”與“住房”的界限，不應該不分青紅皂白一征了之。至于操作方面的可行性，更是簡單得很，用不著多說。只要你想對職工和無房戶網(wǎng)開一面，看房本就是。
總之，遏制房價，應該多從調(diào)整供求關系方面做文章。征稅手段也不能不用，但要明白你到底是想限制誰。
