“合并房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，取消土地增值稅和耕地占用稅，保留契稅，在全國范圍內(nèi)同時實施統(tǒng)一的物業(yè)稅制�！�
在29日的“物業(yè)稅改革國際研討會”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心王曉明代表他們的課題組提交了關(guān)于物業(yè)稅的征收管理、征收對象和納稅主體的詳盡規(guī)劃。
課題組提出，物業(yè)稅改革的步驟應(yīng)通過三個階段完成：首先，用兩年左右的時間做好基礎(chǔ)準備工作，具體內(nèi)容是建立房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)評估系統(tǒng)；然后，開始對生產(chǎn)經(jīng)營性房地產(chǎn)以及非生產(chǎn)經(jīng)營性的高檔居民住宅開征物業(yè)稅，同時廢止原相關(guān)房地產(chǎn)稅；五年后，再將征稅對象擴展到對非生產(chǎn)經(jīng)營性居民住宅。
課題組的觀點得到了多位專家以及政府官員的贊同，但財政部財政科學(xué)研究所所長賈康對《第一財經(jīng)日報》表示，不要期望可以依靠調(diào)節(jié)不動產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅或是物業(yè)稅，達到一整套調(diào)節(jié)目標。在抑制房地產(chǎn)過熱問題上，物業(yè)稅的征收并不會取得明顯的“降溫”效果。
“我主張連契稅也一并取消�！眹�稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐稱，“契稅是對買不動產(chǎn)的人征收的。之前對賣方征了5%的營業(yè)稅，這個5%已經(jīng)包含在不動產(chǎn)的價格里，實際上的負擔(dān)人是買方，如果再要讓買方負擔(dān)3%到5%的契稅，實際稅率就是8%到10%，這樣對于房地產(chǎn)交易發(fā)展不利�！�
“我們改革的目標是，房地產(chǎn)的稅收應(yīng)該統(tǒng)一，城鄉(xiāng)的稅制應(yīng)該統(tǒng)一，內(nèi)資外資要統(tǒng)一，經(jīng)營用房地產(chǎn)和自有自用房地產(chǎn)也要統(tǒng)一。至于實施，可以分步進行，逐步到位。”劉佐說。
另外，物業(yè)稅的重大改革之一是將房地產(chǎn)的征稅依據(jù)，由房地產(chǎn)的原值變?yōu)榘凑帐袌鰞r值評估。課題組建議，由國土資源部或者地方稅務(wù)部門設(shè)立專門的房地產(chǎn)評估機構(gòu)。而對物業(yè)稅的征收可以采取以“發(fā)單通知、自行繳納”方式為主，輔以自行申報納稅和代扣代繳的方式。
