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今年將有數(shù)千萬(wàn)納稅人拿到個(gè)稅完稅證明

2006-3-31 0:0 中國(guó)稅務(wù)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  今年,拿到個(gè)人所得稅完稅證明的納稅人將增長(zhǎng)數(shù)倍。前3個(gè)月,就有2000多萬(wàn)納稅人拿到了個(gè)稅“稅單”。來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,上海、廈門(mén)、北京市地稅局已分別開(kāi)具了800萬(wàn)、50.4萬(wàn)、16萬(wàn)份完稅證明。預(yù)計(jì)3月底前,廣東將開(kāi)具完稅證明近千萬(wàn)份,江蘇將開(kāi)具400萬(wàn)份,北京將開(kāi)具300萬(wàn)份,江西將開(kāi)具40萬(wàn)份,福州將開(kāi)具20萬(wàn)份,青島將開(kāi)具10萬(wàn)份。

  2005年,全國(guó)地稅部門(mén)共向納稅人開(kāi)具了547萬(wàn)份個(gè)人所得稅完稅證明。其中,廣東開(kāi)具217萬(wàn)份,上海開(kāi)具210萬(wàn)份,江蘇開(kāi)具50.74萬(wàn)份,江西開(kāi)具25萬(wàn)份,北京開(kāi)具12萬(wàn)份,天津、安徽、廈門(mén)、湖南、陜西等省市也在不同范圍內(nèi)開(kāi)具了5.1萬(wàn)份。

  由稅務(wù)機(jī)關(guān)向個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具完稅憑證是優(yōu)化納稅服務(wù)、推動(dòng)全員全額扣繳申報(bào)工作、提升個(gè)人所得稅管理水平的重要舉措,符合國(guó)際慣例,也是我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向,不僅有利于滿足納稅人實(shí)際需要、促進(jìn)稅法知識(shí)普及、培養(yǎng)公民依法納稅的責(zé)任感和自豪感,而且在建立健全征信體系、深化稅制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)方面都發(fā)揮著積極作用。今年以來(lái),各地稅務(wù)機(jī)關(guān)提高認(rèn)識(shí),采取措施,加大力度,積極推進(jìn)完稅證明的開(kāi)具工作。

  上海市地稅局主動(dòng)將全面推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)及為納稅人開(kāi)具完稅證明工作的設(shè)想,向市政府、人大、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)作專題匯報(bào),爭(zhēng)取理解和支持,贏得工作的主動(dòng)權(quán)。廣東省地稅局依托稅收征管信息化“大集中”系統(tǒng),開(kāi)發(fā)了個(gè)人所得稅管理軟件,通過(guò)建立納稅人“一人式”檔案實(shí)現(xiàn)全員申報(bào)、全額管理,并專門(mén)成立了數(shù)據(jù)中心和開(kāi)票中心,在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步推廣完稅證明的開(kāi)具工作。江蘇省地稅局通過(guò)提供導(dǎo)出財(cái)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)幫助軟件及推廣網(wǎng)上申報(bào)等方式,推進(jìn)明細(xì)申報(bào)、信息采集、開(kāi)具完稅證明;委托郵政部門(mén)進(jìn)行完稅證明的打印、封裝和郵寄。北京市地稅局從2003年底就開(kāi)始加大個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)工作力度,將明細(xì)申報(bào)對(duì)象由原來(lái)的重點(diǎn)納稅人逐步推廣至全體納稅人,并開(kāi)發(fā)了個(gè)人所得稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)匯集信息,解決開(kāi)具完稅證明的數(shù)據(jù)來(lái)源問(wèn)題。江西省地稅局成立專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,所得稅處牽頭、其他相關(guān)處室配合,借助數(shù)據(jù)省級(jí)集中的優(yōu)勢(shì),集中委托省郵政部門(mén)進(jìn)行完稅證明的打印、封裝和郵寄。

  有些地區(qū)限于技術(shù)條件而暫時(shí)開(kāi)具不了完稅證明,也因地制宜采用其他方式來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作。深圳市地稅局對(duì)有需要的扣繳單位或納稅人,集中為其開(kāi)具通用完稅證,扣繳單位或納稅人也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦稅系統(tǒng)下載代扣代收稅款憑證加蓋公章后到征收大廳換取正式完稅證明。陜西省地稅局選取一些市的部分單位或部分行業(yè),采用手工方式開(kāi)具完稅證明。

  國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)部門(mén)總結(jié)各地開(kāi)具完稅證明的經(jīng)驗(yàn)與做法認(rèn)為,這項(xiàng)工作推進(jìn)好的地區(qū),不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),都是認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義,明確了這項(xiàng)工作是今后發(fā)展的趨勢(shì)。在思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)提高之后,才能把這項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)。這些地區(qū)具有以下一些共同特點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織;加強(qiáng)協(xié)作,形成合力;廣泛宣傳,取得支持;明細(xì)申報(bào),創(chuàng)造條件;分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)方面表示,開(kāi)具完稅證明是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要相應(yīng)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)、資金支持。目前各地個(gè)人所得稅管理工作基礎(chǔ)不一、具備的條件不同,開(kāi)具完稅證明工作不可能一蹴而就、一步到位。需要根據(jù)代扣代繳明細(xì)賬制度的建立和實(shí)施、信息化建設(shè)的情況,穩(wěn)步推進(jìn),逐步擴(kuò)大范圍,最終實(shí)現(xiàn)向個(gè)人所得稅納稅人全員開(kāi)具完稅證明。

  國(guó)家稅務(wù)總局要求已經(jīng)開(kāi)展完稅證明開(kāi)具工作的地區(qū),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,并盡快采取措施,改進(jìn)工作,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)具完稅證明的覆蓋面。尚未實(shí)施的省市,應(yīng)抓緊行動(dòng),積極創(chuàng)造條件開(kāi)展這項(xiàng)工作。今年內(nèi)每一個(gè)省份應(yīng)至少選擇兩個(gè)以上地市和實(shí)行了明細(xì)扣繳申報(bào)的行業(yè)或企業(yè)作為試點(diǎn)單位,認(rèn)真組織實(shí)施。

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