連日來,針對小汽車消費稅政策的調(diào)整,很多媒體做了大量報道。不少媒體在分析稅率調(diào)整對汽車消費稅的影響時,直接按汽車市場零售價格計算消費稅稅額的增減;在這種氛圍下,寶馬、奔馳等進口汽車甚至在一夜間上漲了10多萬元。目前,整個車市圍繞消費稅的調(diào)整正醞釀著新一輪的漲價和降價風(fēng)潮。
經(jīng)銷商突擊漲價———別拿消費稅忽悠購車人
新的消費稅政策從2006年4月1日起才執(zhí)行?墒,一些汽車經(jīng)銷商,特別是進口汽車經(jīng)銷商,以國家調(diào)整小汽車消費稅政策增加了汽車消費稅為借口,在消息剛公布后就開始漲價。這和汽車消費稅有必然的聯(lián)系嗎?
北京智通振業(yè)稅收籌劃事務(wù)所有限公司首席執(zhí)行官李記有介紹,新的消費稅政策從4月1日起才執(zhí)行,現(xiàn)在銷售的汽車、經(jīng)銷商已經(jīng)購進的汽車,都不受新消費稅政策的影響,這些車的消費稅沒有任何變化。財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》(財稅〔2006〕33號)明確規(guī)定,商業(yè)企業(yè)2006年3月31日前庫存的屬于征稅范圍的應(yīng)稅消費品,不需申報補繳消費稅。
因此,目前一些經(jīng)銷商的漲價行為并不是為了把稅負轉(zhuǎn)嫁給消費者,純粹屬于借政策調(diào)整契機多賺利潤的行為,與汽車消費稅的調(diào)整無必然聯(lián)系。
一些媒體忙算賬———用零售價計算消費稅易誤導(dǎo)消費者
此次政策調(diào)整取消了小汽車稅目下的小轎車、越野車、小客車子目,而在小汽車稅目下分設(shè)乘用車、中輕型商用客車子目,并對征收范圍進行了新的注釋。同時,按排氣量的大小確定了相應(yīng)的消費稅稅率。稅率中最主要的變化是以排氣量1.5升為基準,每增加0.5升就適用不同的稅率,排氣量在2.0升(不含)以上的乘用車,消費稅稅負增加明顯。
有一些媒體在分析稅率調(diào)整對汽車消費稅的影響時,直接按汽車的市場零售價格計算消費稅稅額的增減,這種分析對嗎?
據(jù)李記有介紹,汽車消費稅不以汽車的市場零售價格為計算依據(jù)。汽車消費稅是在汽車的生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)征收的,與市場零售價格無直接關(guān)系。直接按汽車市場零售價格計算消費稅稅額的增減,會多算或少算消費稅稅額。
國產(chǎn)汽車消費稅的征稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),進口汽車為進口環(huán)節(jié)。以國產(chǎn)汽車為例,比如一輛排氣量為3.0升、市場銷售價格為47萬元的小汽車,我們不能直接按照其消費稅稅率從8%提高到12%,就認為其消費稅增加了18800元。消費稅不是這樣計算的。
汽車廠家現(xiàn)在的主要生產(chǎn)、銷售模式為:廠家生產(chǎn)出汽車———銷售給全資或控股的汽車銷售公司———二級、三級或更多的經(jīng)銷商———消費者。消費稅的征收環(huán)節(jié)是在廠家到汽車銷售公司這一環(huán)節(jié)。業(yè)內(nèi)人士介紹,不少汽車廠家為了減輕消費稅稅負,往往以較低的出廠價格將汽車銷售給銷售公司,再由汽車銷售公司提價后對外銷售,出廠價格和市場最終銷售價格有較大的出入。
仍然以一輛排氣量為3.0升、市場銷售價格為47萬元的小汽車為例分析。我們假定該車的出廠價格為33萬元,消費稅稅率從8%提高到12%,稅負增加4%,其消費稅會增加13200元。
同理,對于消費稅稅率下降的汽車而言,由于最終銷售價格和出廠價格存在差距,稅率的下調(diào)對消費稅的影響也不能直接按最終銷售價格來測算。比如一輛排氣量為1.5升、市場銷售價格為8萬元的汽車,消費稅稅率從5%降低到3%后,稅負減少了2%,但消費稅不可能直接減少1600元,而要首先看其出廠價格。假定出廠價格為5萬元,則減少的消費稅為1000元。
小排量汽車降稅———降價可能性很大
中國一汽集團計劃財務(wù)部稅政管理室主任李敬增認為,小汽車消費稅稅目稅率的調(diào)整,肯定會對汽車生產(chǎn)廠家的消費稅稅負產(chǎn)生影響。具體影響有多大,要具體分析該汽車生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)車型及車型的構(gòu)成?傮w而言,以小排氣量車型為主導(dǎo)產(chǎn)品的廠家,稅負會降低;以2.0升(不含)以上的乘用車為主導(dǎo)產(chǎn)品的廠家,稅負會增加。
李敬增還說,影響小汽車最終市場銷售價格的因素很多,消費稅的增加并不必然會導(dǎo)致市場銷售價格的上升。由于市場競爭激烈,如果廠家把增加的消費稅稅負通過提價轉(zhuǎn)嫁給消費者,可能就會失去市場份額。因此,不同的廠家會采取不同的策略予以應(yīng)對,比如通過加強管理,減少生產(chǎn)成本和費用,在不提價的情況下也可能把增加的稅負消耗掉。
李記有認為,消費稅稅目的增加、稅率(稅額)的調(diào)整,不僅會直接導(dǎo)致所涉產(chǎn)品消費稅的增減,而且也可能導(dǎo)致所涉產(chǎn)品增值稅等稅負的變化,并最終加重或減輕產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的稅負。稅負的變化,會直接或間接地影響到該類產(chǎn)品的最終市場銷售價格。從消費稅政策的調(diào)整到該類產(chǎn)品最終市場銷售價格的確定,中間經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程,并不是像有些媒體分析得那么簡單。
總體上看,消費稅政策調(diào)整后,對消費稅稅負加重的車型,汽車生產(chǎn)廠家可能采取的應(yīng)對策略有三種:
首先,為了保持所占有的市場份額,保持汽車零售價格不變。對增加的消費稅稅負,自行消化。
其次,如果汽車廠家生產(chǎn)成本、費用不變,其為了獲取和原來一樣多的利潤,則需要提價,把增加的消費稅加到汽車售價中,最終轉(zhuǎn)嫁給消費者。這樣一來,就會引起一系列稅負連鎖變化:汽車廠家提高出廠價格,就需要繳納更多的消費稅和增值稅;市場銷售價格的提高,會增加消費者繳納的車輛購置稅以及隨后的汽車保險費等。
仍然以一輛排氣量為3.0升、市場銷售價格為47萬元的小汽車為例分析。假定其出廠價格(不含增值稅)為33萬元。
在稅率調(diào)整前,3.0升排量的小轎車適用8%的稅率,廠家在把車銷售給銷售公司時,應(yīng)繳納消費稅26400元;稅率提高到12%后,應(yīng)繳納消費稅39600元,消費稅增加了13200元。如果廠家為了轉(zhuǎn)嫁稅負,則需要把出廠價格提高到343200元,此時繳納的消費稅為41184元,比提價前稅負增加1584元。
由于消費稅屬于價內(nèi)稅,出廠價格的提高會相應(yīng)增加銷售產(chǎn)品的增值稅。出廠價格(不含增值稅)提高13200元,將比提價前多繳納增值稅2244元。
如果把所有這些增加的稅負轉(zhuǎn)嫁給最終消費者,最終市場銷售價格會達到48.7萬多元(470000+13200+1584+2244)。
如果消費者以48.7萬元購入,則需要繳納車輛購置稅41624元(487000÷1.17×10%),原來僅需要繳納車購稅40170元,不僅要多支付1.7萬元的車款,還得多支付1454元的車輛購置稅。
如果汽車廠家不在出廠環(huán)節(jié)提價,而是在汽車銷售公司對外銷售時提價,則該車消費稅增加13200元,汽車銷售公司的增值稅和消費者支付的車輛購置稅也會有所增加。
第三,汽車廠家不漲價,相反采取降價策略。比如汽車出廠價格由原來的33萬元降低到32萬元,此時廠家需要繳納的消費稅為3.84萬元。相應(yīng)地,廠家所繳納的增值稅也會降低;消費者具體繳納多少車購稅,則需要看該車的市場銷售價格。
稅率的調(diào)整,對進口汽車消費稅影響的原理與上述相同。由于進口汽車多為大排量汽車,消費稅的增加會比較明顯。
此外,在此次汽車消費稅調(diào)整中,原來排氣量在1.5升(含)以下的小轎車,調(diào)整后稅率由5%下調(diào)為3%,消費稅稅負下降了2個百分點,繳納的消費稅會減少。消費稅稅負的下降,相當(dāng)于增加了汽車生產(chǎn)廠家的利潤。廠家即使降價銷售,也能保持原來的利潤水平。因此,這類車型降價的可能性是很大的。
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