目前,地稅部門對全北京市房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)2000年以來申報納稅情況的專項評估已經(jīng)全面展開。在第一批已完成納稅評估的76戶房地產(chǎn)企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)存在涉稅問題的企業(yè)超過了60%.在去年12月16日至今年1月19日的一個月時間里,已查出房地產(chǎn)企業(yè)漏稅5.7億元,目前已補(bǔ)稅入庫1.9億元。
北京所發(fā)現(xiàn)的問題再次說明,目前房地產(chǎn)開發(fā)公司確實(shí)存在嚴(yán)重的偷逃稅行為。因此,加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管十分必要。筆者以為還有一個問題值得關(guān)注,就是房地產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的各種“費(fèi)”同樣是一個巨大的資金黑洞。在房地產(chǎn)開發(fā)中,主要包含了三塊內(nèi)容,即租、稅、費(fèi)。我國房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)法定的有13種稅,約占建設(shè)成本的9%;而各類規(guī)費(fèi),雖各地差異較大,但一般而言收費(fèi)項目大多有數(shù)十種之多,有的地方甚至超過百種,約占建設(shè)成本的41%.
政府職能轉(zhuǎn)換滯后,是導(dǎo)致亂收費(fèi)屢禁不止的制度性根源。各種收費(fèi)增大了房地產(chǎn)的開發(fā)成本,限制和削弱了稅收的宏觀調(diào)控功能。因此,必須進(jìn)行房地產(chǎn)稅制體系改革,建立一個科學(xué)合理的房地產(chǎn)租、稅、費(fèi)體系。其中最重要的就是清理整頓現(xiàn)有收費(fèi)項目,取消不合理、不合法的收費(fèi),按照受益原則,保留一部分有償服務(wù)、經(jīng)營性收費(fèi)和少量必要的行政事業(yè)性收費(fèi),將屬于地價的收費(fèi)歸入地價中,把一部分具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)轉(zhuǎn)為稅收。