在昨天的“2006中國(guó)財(cái)稅改革年度論壇”上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力表示，為了在公平收入分配中更好地發(fā)揮稅收減貧作用，將繼續(xù)完善個(gè)人所得稅制度，調(diào)節(jié)過(guò)高收入；完善財(cái)產(chǎn)稅制，建立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅制度；將積極鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)事業(yè)，加大對(duì)單位和個(gè)人慈善捐贈(zèng)的稅前扣除力度。
王力坦承，中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村的減貧問(wèn)題尤為突出。同時(shí)，東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間的收入分配差距，也成為許多社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。
目前，社會(huì)就業(yè)壓力日益加大，就業(yè)崗位不足，也為稅收的促進(jìn)就業(yè)職能提出了挑戰(zhàn)。而工業(yè)化進(jìn)程導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境退化讓稅收制度在減貧中還要顧及生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)。
事實(shí)上，作為調(diào)節(jié)收入分配的重要稅種個(gè)人所得稅，已經(jīng)在中國(guó)越來(lái)越多地發(fā)揮出作用：“十五”期間，個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)了2.17倍，年平均增長(zhǎng)30％，遠(yuǎn)超過(guò)稅收總收入的增長(zhǎng)速度。
王力表示，為了減少貧困，稅收制度需要改革的方面有很多：完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和出口退稅；完善支持中西部地區(qū)發(fā)展的稅收政策；將目前主要針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人口而制定的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)稅收政策的優(yōu)惠面，擴(kuò)大到所有需要就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。
