煙葉特產(chǎn)稅將并入消費稅

    財政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)了《關(guān)于取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的通知》，這對8億農(nóng)民來說無疑是一大利好消息。那么，為什么沒有取消煙葉特產(chǎn)稅，煙葉特產(chǎn)稅以后的發(fā)展方向是什么？

　　對此，權(quán)威人士解釋，中國在近一兩年內(nèi)取消對煙葉收入(晾曬煙、烤煙)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅還有一定的困難。一方面是煙葉的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入較多，2001年達(dá)到26.4億元，一旦取消，對地方財政收入的影響較大。另一方面是因為有關(guān)部門近期剛對卷煙生產(chǎn)與銷售進(jìn)行過調(diào)整，如再采取提高卷煙消費稅的辦法來彌補取消煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的財政收入缺口，顯得政策調(diào)整頻率過快，不利于卷煙生產(chǎn)的穩(wěn)定。

　　對于煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅今后的發(fā)展方向，權(quán)威人士表示，相關(guān)部門正在抓緊研究將煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并入消費稅的問題，包括時機(jī)的選擇、實施方案的確定、財政體制的變化以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施等，當(dāng)有關(guān)問題形成一致意見后，將報國務(wù)院批準(zhǔn)。而在新的辦法出臺之前，國家將對煙葉繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　為了彌補因農(nóng)村稅費改革減少的地方財政收入，2002年至2003年中央財政共安排500多億元，通過轉(zhuǎn)移支付的方式補助因農(nóng)村稅費改革減少的地方財力，地方財政也相應(yīng)拿出了大量的資金，增大對改革的支持力度。如立即取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，勢必會使新增的地方財政收入缺口難以彌補。因此，有關(guān)部門在經(jīng)過縝密考慮后決定從2004年開始取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，這種分步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的方法可以有效緩解中央和地方兩級財政的壓力。