近日有消息稱，證券交易印花稅很有可能改為單向征收，即買入方不再征收印花稅，而賣出方按2‰的稅率征收。
該消息還稱，如果進(jìn)展順利，該方案很可能將在3月份得以實(shí)施。
印花稅究竟何時(shí)會(huì)調(diào)整？調(diào)整印花稅會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響？為此，本報(bào)記者采訪了有關(guān)專家。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融所韓復(fù)齡教授表示，雖然調(diào)整證券交易印花稅目前并沒有明確的說法，但同國(guó)際上相比，我國(guó)的證券稅收確有下調(diào)的空間。
目前世界上有的國(guó)家證券交易印花稅就是單邊征收的，如美國(guó)、英國(guó)等。與國(guó)際上主要的證券市場(chǎng)相比，我國(guó)的交易印花稅偏高。
日前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中明確指出，要完善資本市場(chǎng)稅收政策，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策。這也說明，股市印花稅的調(diào)整時(shí)機(jī)已經(jīng)比較成熟了。
對(duì)于調(diào)整印花稅會(huì)對(duì)財(cái)政收入有影響的說法，韓復(fù)齡表示其實(shí)不然。前兩年由于股市下跌導(dǎo)致市場(chǎng)交投不活躍，交易量上不來，稅收自然也會(huì)下降。而如果改為單向征收，必然會(huì)刺激市場(chǎng)交易量上升，稅收也會(huì)跟上。
有業(yè)內(nèi)人士指出，證券交易印花稅在國(guó)家的各項(xiàng)稅種中屬于小稅種，調(diào)低印花稅對(duì)稅收總收入的影響很小，存在一定的減稅空間。
按照歷年稅收情況，每年的證券交易印花稅占全國(guó)稅收總收入的比例大約在0.5%至0.7%之間。從國(guó)稅總局公布的信息看，2002年證券交易印花稅為111.98億元，而全國(guó)稅收總收入為17003.58億元，所占比例甚小。
西南證券研究所的張剛認(rèn)為，對(duì)買入方不再征收印花稅，實(shí)際上是為了鼓勵(lì)投資者在證券市場(chǎng)上進(jìn)行長(zhǎng)期投資。該政策的實(shí)施，不僅減少了普通投資者的投資成本，還對(duì)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資者長(zhǎng)期持有以及上市公司的并購(gòu)重組等方面，都將起到積極作用。
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中國(guó)股市自1990年6月28日深市首先開征印花稅以來，至今已近14年，中間印花稅率曾經(jīng)有過數(shù)次調(diào)整(具體變動(dòng)見附表)。令人驚訝的是，通過和股市的歷史走勢(shì)進(jìn)行比對(duì)，我們可以發(fā)現(xiàn)，所有的印花稅率變動(dòng)日的點(diǎn)位，都是行情產(chǎn)生重要頂部時(shí)的位置，或者是新一輪行情的啟動(dòng)點(diǎn)位置。其中，印花稅率變動(dòng)時(shí)形成頂部的有以下幾次：
�、�1992年6月12日國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)文確定按0.3%的稅率繳納印花稅時(shí)，這一帶就明顯形成反彈頭部，此后指數(shù)從1100多點(diǎn)跌到300多點(diǎn)。
�、�1997年5月12日印花稅率由0.3%提高到0.5%，更是在當(dāng)天就形成大牛市的頂峰，此后股指下跌500點(diǎn)，跌幅達(dá)到30%多。
�、�1998年6月12日印花稅率由0.5%調(diào)低至0.4%。這本來是個(gè)利好，但從走勢(shì)圖中可以明顯看出，這里也形成了頭部，
此后股指調(diào)整近一年。
而印花稅率變動(dòng)時(shí)形成新一輪行情啟動(dòng)點(diǎn)的有以下幾次：
�、�1991年10月為了刺激低迷的股市，深市將印花稅率調(diào)整到0.3%。1991年10月10日上交所對(duì)股票買方、賣方實(shí)行雙向征收，稅率為0.3%。大牛市從這里啟動(dòng)，當(dāng)月上指大漲20.8%，之后一個(gè)月再升13%；半年后，上指從180點(diǎn)飆升至1992年5月的1429點(diǎn)，升幅高達(dá)694%。
�、�1999年6月1日為了活躍B股市場(chǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為0.3%，上證B指一個(gè)月內(nèi)從38點(diǎn)飆升至62.5點(diǎn)，升幅高達(dá)50%多。B股由此擺脫了長(zhǎng)期委靡不振的弱勢(shì)，步入牛市行情中。
③2001年11月16日印花稅率調(diào)低至0.2%后，股市產(chǎn)生一波100多點(diǎn)的波段行情。
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