北京郵寄納稅申報自己埋單

　　2003年1月，采用郵寄納稅申報方式的納稅人，不能再像以往那樣“瀟灑”了———交了表拿了回執(zhí)就可以走人，所需郵資由稅務(wù)機(jī)關(guān)總付。如今，裝在專用信封里的納稅申報表，要由郵局營業(yè)員過稱，根據(jù)重量確定所需的費用，由納稅人付足郵資后交郵。這一變化讓一些納稅人不理解，甚至有人生出怨言。也難怪，畢竟吃了6年的免費餐。

　　記者從國家稅務(wù)總局了解到，辦理納稅時可以采用郵寄申報、到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報（即上門申報）、網(wǎng)上申報以及委托中介機(jī)構(gòu)代理申報等方式，其中郵寄申報占50％以上。用戶通過郵寄方式申報的，所需郵資由納稅人支付。對此，1997年國家稅務(wù)總局和原郵電部曾聯(lián)合下發(fā)通知。

　　北京地稅自1996年起，在全市推行郵寄申報方式，實行郵寄申報的掛號郵資和納稅申報專用信封的各項費用均由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　據(jù)了解，除北京，全國其他地方郵寄納稅申報一直以來均由申報人支付郵資。這也是國際上的通行作法。那么，以前北京稅務(wù)緣何如此大方？如今，又何故改隨大流呢？

　　北京地方稅務(wù)局征管處的鄭女士接受了記者的采訪。記者從鄭女士處了解到，北京地方稅務(wù)局成立之初，辦公條件有限，像西城、東城等城區(qū)稅務(wù)分局都設(shè)在胡同中，申報人停放車輛、查找地址有一定困難；當(dāng)時的計算機(jī)系統(tǒng)也有欠完善之處。為了方便納稅申報人，緩解稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口壓力，避免排隊等候現(xiàn)象，北京地稅根據(jù)當(dāng)時的實際情況，大力推行郵寄申報方式，作出了“郵資總付”的規(guī)定，即通過郵寄納稅申報的，包括郵資在內(nèi)的一些成本費用由稅務(wù)部門統(tǒng)一向郵電部門支付，納稅申報人享受免費待遇。這一規(guī)定從1996年到2002年共實施了6年。

　　“531號”通知要求埋單北京地方稅務(wù)局辦公室的有關(guān)人士告訴記者，隨著郵寄申報方式的推廣，采用郵寄申報的納稅人逐年增加，已從當(dāng)初的幾萬戶發(fā)展到17萬多戶，占稅務(wù)登記戶數(shù)的54％；稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)的郵資也從實行初期的300萬元左右增加到現(xiàn)在的每年600多萬元左右，稅收成本大大增加。另一方面，選擇網(wǎng)上申報以及其他申報方式的納稅人也在迅速增加。通過去年的試點情況看，海淀區(qū)5萬多納稅戶中有4萬多戶通過網(wǎng)絡(luò)申報納稅。網(wǎng)絡(luò)申報只需幾分、幾毛錢。

　　鄭女士指出，“納稅申報方式多樣化后，在各種申報方式中，只有郵寄申報的申報費用由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，而其他申報方式均由納稅人自己負(fù)擔(dān)費用，這樣造成稅負(fù)不公，進(jìn)而有損社會公平性原則的體現(xiàn)。”

　　據(jù)了解，規(guī)定出臺前，北京市地稅局曾在北京地稅網(wǎng)站開展了為期20天的網(wǎng)上調(diào)查。參加調(diào)查的4857人中，持贊成意見者2756人，占參加調(diào)查總?cè)藬?shù)的56.33％。

　　看來，北京地稅告別郵寄納稅申報免費餐，由納稅申報人自己埋單順理成章。據(jù)此，北京市地方稅務(wù)局下發(fā)了京地稅征［2002］531號通知。通知規(guī)定，從2003年1月1日起，取消郵寄申報郵資由稅務(wù)機(jī)關(guān)總付的方式，實行納稅人自選納稅申報方式，自行承擔(dān)納稅申報費用的方法。對于采用郵寄申報的納稅人，郵寄申報專用信封仍由稅務(wù)機(jī)關(guān)免費提供，郵資由納稅人自行支付，其他有關(guān)郵寄申報的規(guī)定不變。

　　通知還強調(diào)，此項工作涉及面廣，對實行郵寄申報的納稅人要做好宣傳輔導(dǎo)和耐心解釋工作，務(wù)必于決定出臺前將有關(guān)政策精神傳達(dá)給納稅人。

　　從近一個月的實行情況看，在郵寄申報的納稅人中沒有引起大的波動，尤其是一些納稅大戶。但也確有納稅人直到去郵局送達(dá)申報表時才獲知“郵資總付”已取消。