北京地稅對三家中介機構(gòu)說不

　　“他們把自己的飯碗砸了！”面對1月13日北京市地稅局首次發(fā)布的三家不信任中介機構(gòu)名單，一位資深稅務(wù)代理從業(yè)人員接受記者采訪時表示出既惋惜又無奈的復雜心情。

　　是誰惹的禍北京地稅在公告中稱：根據(jù)稅務(wù)檢查結(jié)果和稅務(wù)代理有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)研究決定將信誠會計師事務(wù)所有限公司、北京民青會計師事務(wù)所有限責任公司、北京北稅稅務(wù)師事務(wù)所有限公司列為2003年北京地稅不信任中介機構(gòu)。

　　具體承辦此事的北京地稅企業(yè)所得稅處孫長海處長透露：地稅局把這三家機構(gòu)列為不信任中介機構(gòu)名單，是有充分的事實和法律依據(jù)的。比如說其中一個事務(wù)所給某企業(yè)做企業(yè)所得稅匯算清繳后報給稅務(wù)局的結(jié)果是零利潤，可稅務(wù)部門稽查后的結(jié)果是利潤1000萬元，你說這活是怎么干的？還有一家企業(yè)本來應(yīng)該虧損400萬元，可其中一個事務(wù)所審核后竟成了虧損高達1000萬元，如此大的差距顯然不是什么業(yè)務(wù)水平和能力高低的原因，而是涉及是否誠信展業(yè)的大問題，對這樣的機構(gòu)稅務(wù)機關(guān)自然不能再信任。

　　“雖然稅務(wù)局沒有權(quán)力讓你關(guān)門，可成為不信任對象誰都知道意味著什么。因為稅務(wù)局不信任你，客戶怎么可能再讓你代理？因此從被列為不信任名單的那一刻起，多年展業(yè)辛苦也就從此毀于一旦�！�

　　在大多數(shù)人看來，這位不愿透露姓名的稅務(wù)專家對這件事情的判斷并不是危言聳聽。

　　稅務(wù)代理沒有錯北京地稅在公布三家不信任中介機構(gòu)的同時，也向記者提供了前兩年該局企業(yè)所得稅審核代理的一組喜人數(shù)據(jù)。比如在北京首次引入中介機構(gòu)進行企業(yè)所得稅審核代理的2000年，就有215家中介機構(gòu)（其中會計師事務(wù)所140多家，其余為稅務(wù)師事務(wù)所）為38 65戶企業(yè)進行了審核，其中最多的一家中介機構(gòu)審核了200多戶企業(yè)；2001年有236家中介機構(gòu)為5475戶企業(yè)進行了所得稅代理審核，最多的一戶中介共審核了342戶企業(yè)。

　　審核結(jié)果也是令人滿意的。經(jīng)過中介機構(gòu)的審核，2000年～2001年北京地稅由此共調(diào)增企業(yè)應(yīng)納稅所得額17億元，直接入庫稅款1.5億元，影響企業(yè)后年度繳稅額約4億元，企業(yè)虧損面也從原來的60％降為40％。北京地稅去年在宣武區(qū)隨機選取了270戶企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有80％以上的納稅人認可這一方式。

　　孫長海處長認為，稅務(wù)代理本身沒有錯。在稅務(wù)局與納稅人之間引入第三方以公開、公平、公正的方式對某項繳稅事項進行審核鑒證，既是一種國際慣例，又是較好地彌補稅務(wù)部門征管力量不足、提高稅收征管水平的一種可靠手段，因此稅務(wù)代理今后肯定會越來越有作為。

　　孫處長進一步解釋：“引入稅務(wù)代理不等于放手不管，比如前兩年我們在企業(yè)所得稅審核代理資格上搞的是審批制，今年在總結(jié)前兩年稅務(wù)代理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，也是為了適應(yīng)中國加入WTO的需要，我們決定把代理資格的審批制改為準入備案制。同時我們還決定在放寬所得稅審核代理入門權(quán)的同時，重點把精力放在對中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管上。比如我們這次公布的三家不信任中介機構(gòu)名單，就是去年我們專門組織有關(guān)力量對200多戶企業(yè)進行審核復查時發(fā)現(xiàn)的�！�

　　誠信與否是標準根據(jù)稅法規(guī)定，如果企業(yè)所得稅稅前扣除涉及需稅務(wù)機關(guān)審核批準事項，稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人附送中國注冊會計師和注冊稅務(wù)師的審核證明。這些規(guī)定不僅是稅收征管（主要指企業(yè)所得稅的審核鑒證）引入稅務(wù)代理的重要法律依據(jù)，而且也是目前稅務(wù)代理機構(gòu)的主要收入來源之一。

　　一規(guī)模頗大的北京某稅務(wù)師事務(wù)所負責人曾向記者訴苦：“現(xiàn)在稅務(wù)代理市場不盡規(guī)范，大家都在拼命搶客戶，甚至為此不惜競相壓價。我就經(jīng)常接到一些老客戶的電話，說某某所來找我們了，價錢比你的還低，你是不是可以降點價？其實他不知道，一個市場的規(guī)范是與價格緊密相連的，比如說一單活要用30個小時工作時間才能完成，可如果降價只夠干10個小時的，如果人力成本不降低，結(jié)果自然是草草應(yīng)付了事，也就談不上什么審核質(zhì)量了。更有甚者，有些中介機構(gòu)為了取得收入不惜與客戶串通，共同實施偷逃稅行為，這既完全違背了中介的根本宗旨，又損害了稅務(wù)代理的社會形象�！�

　　“誠信是金�！北本┯佬哦悇�(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理王黎君對記者表示，“以前我們也受到類似問題的困擾，但我們堅持向客戶講一個道理，做違規(guī)的事，你今天可能省點錢，可如果讓稅務(wù)局抓到就不是省點錢的事了。我也經(jīng)常向員工們講，絕不能干違背中介宗旨的事，這可是關(guān)系到自己飯碗的大是大非。實踐證明，我們確實因此失去了一些客戶，但絕大多數(shù)客戶認同我們的做法�！�

　　王黎君還通過記者向管理部門呼吁，應(yīng)盡快出臺稅務(wù)代理有關(guān)服務(wù)的收費標準，以增強稅務(wù)代理的可操作性。目前稅務(wù)代理機構(gòu)普通采用的是注冊會計師的收費標準，但稅務(wù)代理與注會業(yè)務(wù)又往往有很大差異，因此及時出臺稅務(wù)代理收費標準也是規(guī)范這一市場的重要舉措。

　　記者注意到，三家中介機構(gòu)被北京地稅列為不信任名單還引起了全社會的普遍關(guān)注，由此可見，建立健全誠信中介代理體系的重要性，從稅務(wù)代理的長遠發(fā)展考慮，我們衷心希望今后這個名單永遠是空白的。