為積極貫徹新《公司法》和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》，保證企業(yè)年檢審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，4月5日，中注協(xié)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行企業(yè)年度檢驗(yàn)審計(jì)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行年檢審計(jì)業(yè)務(wù)作出了具體指引并提出了明確要求。

　　新修訂的《公司法》和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第23號(hào)）實(shí)施以來(lái)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)起到了積極作用，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中也遇到一些需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。如一些地區(qū)的有關(guān)行政管理部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)年度檢驗(yàn)時(shí)出具的審計(jì)報(bào)告提出了不同的要求，有的只要求對(duì)與實(shí)收資本有關(guān)的事項(xiàng)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，但不要求對(duì)整套財(cái)務(wù)報(bào)表出具通用目的審計(jì)報(bào)告，有的要求在審計(jì)報(bào)告中說(shuō)明股東是否抽逃出資等等。各個(gè)地方不同的要求，致使一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行企業(yè)年檢審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施的審計(jì)程序不規(guī)范，出具的審計(jì)報(bào)告格式不統(tǒng)一，存在很大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　為解決這一問(wèn)題，經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)積極溝通與協(xié)調(diào)，國(guó)家工商總局發(fā)文明確規(guī)定，企業(yè)年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的審計(jì)報(bào)告是針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的通用目的的審計(jì)報(bào)告，為解決各地要求不一、做法各異的問(wèn)題提供了制度保障。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年檢審計(jì)工作，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，中注協(xié)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行企業(yè)年度檢驗(yàn)審計(jì)工作的通知》，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了明確的指引。

　　《通知》要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行年檢審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，合理計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，出具恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

　　《通知》指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)實(shí)收資本（股本）及其有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施必要的審計(jì)程序，并充分關(guān)注企業(yè)與重要出資者之間的資金往來(lái)情況。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表及其附注發(fā)表意見(jiàn)，并出具審計(jì)報(bào)告。在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)——審計(jì)報(bào)告》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1502號(hào)——非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告》的規(guī)定。對(duì)于小企業(yè)，如果《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》允許不編制現(xiàn)金流量表，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可只針對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表（損益表）及其附注發(fā)表意見(jiàn)，并出具審計(jì)報(bào)告。

　　《通知》還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不應(yīng)實(shí)行地區(qū)封鎖和壟斷，也不得阻撓、干預(yù)和限定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的收費(fèi)以及業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定。

　　《通知》要求，中注協(xié)和地方注協(xié)要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行年檢審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管和對(duì)不按審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的要求執(zhí)行年檢審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師，將按規(guī)定予以懲戒。