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關于香港會計師公會運作的新動向

2004-12-02 07:25 來源:   打印 | 收藏 |
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  香港會計師公會(以下簡稱公會)一向訂有明確目標,致力培訓全球最優(yōu)秀的會計師,為大中華和亞洲地區(qū)迅速增長的經(jīng)濟及資本市場提供服務,并期望公會能夠通過一個高透明度而公平的監(jiān)管制度,使香港在專業(yè)標準及實務水平方面成為領導中心,以配合香港作為主要國際金融中心的地位。為達到這些目標,公會針對其專業(yè)資格課程(QP)、專業(yè)技術準則、監(jiān)管制度,以及對會計專業(yè)的服務和支援質(zhì)素等方面,訂下一系列長遠改革計劃。
  
  經(jīng)過一年準備,公會于今年初向香港特別行政區(qū)立法會(以下簡稱立法會)提交議員私人條例草案,對《專業(yè)會計師條例》,即規(guī)管香港會計師公會及香港會計專業(yè)的法律,作出修訂建議。立法會已于7月9日對草案進行二讀和三讀,有關修訂內(nèi)容將于今年9月8日正式生效。
  
  此項法律的修訂,將使公會肩負更重大的使命。在行業(yè)監(jiān)管方面,將使管治公會的理事會和公會的調(diào)查及紀律委員會中的業(yè)外人士參與比例大大提高。與其他本地及海外專業(yè)團體相比,參與公會調(diào)查及紀律程序的業(yè)外人士的比例將為全球之冠,使公會成為高度透明及更具問責性的組織。新法律亦致力加強公會的自我監(jiān)管功能,提高公會的運作成效和效率。我們亦積極協(xié)助特區(qū)政府組成獨立調(diào)查局,對有關上市公司審計工作的投訴進行調(diào)查,進一步提高這些以往由公會負責的保障公眾利益職能的獨立性和透明度。
  
  在專業(yè)標準方面,理事會于三年前作出公開承諾,重新審閱香港的會計、審計及專業(yè)操守準則,以期達到與國際標準一致的目標。該工作指標將于今年底前完成,屆時香港的準則將與國際準則全面接軌。
  
  法律修訂落實后,公會將采用新的英文名稱“TheHongKongInstituteofCertifiedPublicAccountants”(中文名稱保持不變),而公會會員及執(zhí)業(yè)會員亦將分別采用“會計師”(英文為“CPA”)及“執(zhí)業(yè)會計師”(英文為“CPA(Practising)”)的稱謂。今年9月,公會將公布其新的標志和形象,更貼切地反映公會的核心價值,以及其現(xiàn)有和長遠發(fā)展方針,使公會達致國際最高水平,支持香港作為世界主要金融中心的重要角色,并且在專業(yè)標準發(fā)展方面成為大中華及亞洲地區(qū)的領導中心。
  
  香港會計師公會與英格蘭及威爾士特許會計師公會(ICAEW)簽訂合作協(xié)議,并對現(xiàn)行其他獲取公會會員資格的途徑進行核查培訓新一代會計師是公會的一項主要的長遠任務。公會作為香港的專業(yè)會計師法定機構,致力確保新一代會員具備優(yōu)秀的專業(yè)能力,迎接21世紀的挑戰(zhàn)。公會為栽培新一代會計師而制定的QP采用以勝任能力為本的課程,規(guī)定學員須具備大學學位資格,并實行認可雇主/認可監(jiān)督的認可實務經(jīng)驗制度。此項QP獲得國際廣泛認可,使公會得以于2002年成功地與全球7家主要的特許會計師組織(包括ICAA,ICAEW,ICAI,ICANZ,ICAS,ICAZ,SAICA)達成相互會籍認可協(xié)議,使公會的QP畢業(yè)生從中受惠。
  
  最近,公會理事會亦宣布了與ICAEW的理事會簽訂原則性協(xié)議,進一步加強兩個專業(yè)會計師團體相互會籍承認的安排及更緊密合作關系。該協(xié)議將大幅加強公會日后的技術、培訓和其他會員支援服務。此項合作計劃加上公會的名稱及會員稱銜更改計劃,將使公會絕大部分會員可以同時獲得會計師(CPA)與特許會計師(CA)兩個稱謂。
  
  另外,香港會計師公會現(xiàn)時認可有14個海外專業(yè)團體(其中5個只由公會單方面認可),加上公會的QP,合計提供了15條不同的入會途徑。過去5年間,公會成功地將QP發(fā)展成為香港專業(yè)及執(zhí)業(yè)會計師的水平指標。為統(tǒng)一香港會計師公會日后的會員資格評審基準,公會理事會最近決定以其專業(yè)資格課程作為評估其他海外會計團體與公會相互認可資格的指標,并決定由2005年7月1日起,除已與公會訂立相互會籍協(xié)議的7個特許會計師團體之外,終止所有其他現(xiàn)行的海外資格認可安排。
  
  因此,公會于7月初推出以公會的QP質(zhì)素要點為基礎的評估程序,作為評估海外會計師團體與香港會計師公會的相互認可資格的準則。
  
  最近公會已致信特許公認會計師公會(ACCA)、澳州會計師公會(CPAA)、國際會計師公會(AIA)、美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)、英國特許管理會計師公會(CIMA)及英國特許公共財務與會計師協(xié)會(CIPFA),告知其有關相互認可的新評估程序,并表示公會將根據(jù)該程序研究日后與有關會計師團體的相互認可安排。為配合實施此項新的認可安排,公會已向這6個專業(yè)團體發(fā)出通知,終止現(xiàn)行認可安排,生效日期為2005年6月30日。
  
  終止現(xiàn)行認可的過渡安排如下:
  
  1.2005年7月1日前通過ACCA及CPAA的所有專業(yè)考試而加入這兩會的會員,將繼續(xù)獲得公會認可,接納其申請成為公會會員。但此類會員在通過這兩會的專業(yè)考試后,必須在香港會計師公會認可雇主/認可監(jiān)督計劃的登記雇主或監(jiān)督之下取得相關的實務經(jīng)驗,方符合成為公會會員的資格。
  
  2.公會將繼續(xù)接納AIA、AICPA、CIMA及CIPFA會員于2005年6月30日或之前向公會提交的入會申請。
  
  3.現(xiàn)已經(jīng)獲得香港會計師公會會員資格的上述6個團體的會員,將不受此項終止安排的影響。
  
  公會并已通知以上各團體,請其通知其會員及學生有關上述過渡安排。
  
  關于2005年6月30日之后的安排,公會已向以上團體表示,如他們有意與公會制訂雙方同意的相互認可計劃,公會非常樂意與之就此事宜展開研究。此外,香港會計師公會將于日后招收國際聯(lián)系會籍(InternationalAffiliate)。凡國際會計師聯(lián)合會(IFAC)成員組織的會員,均可向公會作出申請。因此,若任何以上團體或其他有意取得公會認可的團體未能于2005年6月30日前達成與公會雙方接受的認可安排,只要其屬國際會計師聯(lián)合會的成員組織,則其會員仍具資格申請公會提供的國際聯(lián)系會籍,享用公會提供給其會員的一切相等的會員服務。
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