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推動綠色經(jīng)濟的動力和阻力

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2012/12/10 11:34:16 字體:

  中國的人口增長和經(jīng)濟發(fā)展對能源及水資源的供需造成了巨大壓力,從而使環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。世界銀行在2012年發(fā)布的中國相關報告中估計,中國環(huán)境污染造成的損失和自然資源的損耗占國民總收入總值(與國民生產(chǎn)總值相類似的指標)的9%.

  在2007年前后,中國成為世界上的碳排放國,讓中國成為眾矢之的,特別是在每年的聯(lián)合國氣候變化談判會議上尤為如此。雖然中國政府指出,與美國、加拿大等耗能大國相比,中國的人均碳排放量要低很多,但中國還是在進行一系列的政策調整切實控制碳排放。這不僅僅是為了避免國際上的批評,也是為了維護自身利益,因為中國的研究表明,氣候變化將對中國產(chǎn)生重大影響。

  中國政府正在通過一系列節(jié)能減排和節(jié)水政策將依賴化石燃料的“褐色經(jīng)濟”轉變?yōu)?ldquo;綠色經(jīng)濟”。中國政府也希望在這一褐色到綠色的經(jīng)濟轉型過程中能夠創(chuàng)造與綠色經(jīng)濟相關的工作機會,因為與褐色經(jīng)濟相關的工作機會正在逐漸接近頂峰,并將開始下降。這一舉措從國家“十一五計劃”(2006至2010年)開始大力推行,亦在“十二五計劃”中繼續(xù)實施,并投入了巨大的財政資金支持。

  中國在碳減排過程中面臨很多能源供應方面的挑戰(zhàn)。首先,在可見的將來,中國能源仍將主要依靠煤炭。盡管隨著可再生能源和核能源的增加,預期煤炭在燃料組合中所占比例在下降,但中國的煤炭儲量可觀。其次,中國碳排放的80%來自燃煤,同時隨著煤炭使用的總量仍在增加,中國的碳排放量也會增加。再次,新化石燃料(頁巖氣、煤層氣和可燃冰)在中國才剛剛開發(fā),中國將大力利用這些燃料,且在2025年之前進入大規(guī)模生產(chǎn)。倒計時,為滿足國內需求,中國的化石燃料(及其他自然資源)進口量越來越多,且為保證原料供應而做出的努力正在重新定義國際地緣政治格局(如非洲和南美洲的情況),造成新的緊張關系,如中國與南海周邊鄰國就是一例。

  中國在2011年到2020年間在新能源相關產(chǎn)業(yè)的資金投入約為7,700億美元,其中約2,310億美元用于風能開發(fā)。不僅如此,中國還在繼續(xù)開發(fā)所有形式的能源,如煤、氫、核能、生物能、太陽能和風能等,因為中國對能源的需求巨大,而能源對于國家的持續(xù)發(fā)展至關重要。

  中國實施減排的政策措施包括:關閉小型、低效的燃煤電廠,建造更先進、高效的新廠,擴大能源網(wǎng)絡覆蓋面、將能效和碳減排目標下放到各行業(yè)和各省,試行排放交易計劃、對能源市場和價格進行改革,甚至嘗試在未來幾年限制煤炭產(chǎn)量。同時,中國也出臺了實行“綠色交通”的政策,通過提高交通工具的能效,發(fā)展電動及混合動力交通工具、建造鐵路網(wǎng)絡,以及改善建筑物的能效。實行綠色交通的行動包括,2004年將客運交通工具節(jié)能標準定為每100千米耗油7.8升,為世界至嚴標準之一,2012年設定2015年生產(chǎn)和銷售電動車的目標是50萬輛,2020年超過500萬輛。

  水跟能源的關系也是一個嚴峻的問題,因為幾乎所有形式的能源生產(chǎn)都需要水(包括采礦、利用“水利壓裂法”在以前不具經(jīng)濟開采價值的地點開采碳氫化合物、發(fā)電、碳捕獲和碳吸存),同時,要汲水和進行水的處理亦須要能源。糧食生產(chǎn)與水和能源兩者都緊密相關。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政清潔用水的匱乏已成為中國發(fā)展的一大限制。加強水資源管理已成為“十二五計劃”中的首要政策之一,并設定了具體的改進目標,財政也予以撥款以保證政策的落實。

  中國政府正推動中國企業(yè),尤其是其控制下的國有企業(yè),改進可持續(xù)發(fā)展措施。中央政府為政策定調子、定方向,同時也為政策的監(jiān)管和執(zhí)行奠定了基礎。過去十年,中央政府采取了一系列措施,包括:

  ·將與污染相關的成本核算納入會計準則中

  ·實行“點名批評”措施,違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)詳情向公眾公開

  ·修訂《公司法》,強調企業(yè)的社會和道德責任;修訂《侵權責任法》,追究污染企業(yè)的法律責任

  ·促使企業(yè)尋求上市以改善其環(huán)保業(yè)績

  ·實施綠色采購政策

  ·發(fā)展綠色貸款、綠色信貸、綠色證券和綠色保險計劃

  ·與中國的證券交易所合作,推動國企發(fā)布企業(yè)社會責任報告(CSR)

  2011年,大約有一千家中國企業(yè)發(fā)布了社會責任報告,預計在不久的將來這將成為對上市公司的強制要求。此舉得到了上海證券交易所的支持,其推出的上證社會責任指數(shù),由在社會責任履行方面表現(xiàn)良好的100只滬市股票組成。各行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會也紛紛響應政府的政策,發(fā)布與企業(yè)社會責任相關的指引,幫助成員達到相關政策的要求。

  由政府引導的可持續(xù)發(fā)展實踐和報告將改善中國企業(yè)的表現(xiàn)。中國企業(yè)距離實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走,同樣,對于在中國的外企及同中國企業(yè)有貿(mào)易往來的境外企業(yè)來說也是如此,尤其是以出口產(chǎn)品為主的企業(yè),因為中國在許多消費品生產(chǎn)領域占主導地位。目前的趨勢是增加供應鏈環(huán)節(jié)的透明度,對供應商和承包商要求公開與環(huán)境行為有關的信息也越來越多。跨國采購商通常會提出諸如減少能源、水資源和自然資源消耗、減少溫室氣體排放、增加清潔能源應用、減少污染和浪費以及合理處置廢棄物等要求來使他們的供應鏈“變綠”。

  除環(huán)境影響外,員工薪資、工作條件、健康和安全等方面的問題對國際品牌也存在對聲譽的風險。越來越多的非政府組織采取了“公開點名批評”的方式,有的已經(jīng)成功地將觸犯法律的企業(yè)曝光在全球性新聞媒體的頭版。2010年的罷工不僅令工人們的薪資大大地提升,還推動了勞工權利,尤其是工會和集體談判權在全中國的發(fā)展。

  雖然勞動力成本上升,但對于一些新興低成本的產(chǎn)品出口國的競爭對手,中國出口制造業(yè)的優(yōu)勢地位未損,因為其出口制造業(yè)的結構成熟,且勞動力質量仍然處于優(yōu)良水平,對于生產(chǎn)更高附加值和技術含量更高的復雜產(chǎn)品尤為如此。

  毋庸置疑,雖然在減少環(huán)境污染和減少碳排放方面還有很長的路要走,但中國在向綠色經(jīng)濟轉型過程中采取的措施是十分全面的。會計行業(yè)在協(xié)助中國企業(yè)適應經(jīng)營和法規(guī)環(huán)境的變化方面扮演著一定的角色。“四大”會計師事務所已向自己的中國客戶提供了可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的服務,為非財務報告提供認證并將環(huán)境和社會風險因素納入企業(yè)估值中,不過其服務水平仍然滯后于英國和歐洲其他國家等更成熟的市場。在可預見的將來,“褐色”和“綠色”經(jīng)濟行為仍將并存,中國的碳排放在未來10至15年間也不大可能會減少。

  作為中國至發(fā)達的城市,香港有潛力在中國的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用,因其體制完善,包括可以為非政府組織提供自由的工作環(huán)境。中國計劃將廣東省珠三角區(qū)域的制造業(yè)由低附加值向高附加值轉變,包括為了“綠色生活”而凈化環(huán)境,香港正是這一規(guī)劃的一部分。由于香港是中國出口生產(chǎn)管理的一個重要基地,其中許多跨國企業(yè)(MNCs)都在香港設址以協(xié)調業(yè)務,因此這與香港密切相關。香港政府提出的碳強度減排目標超過了國家目標,并且正考慮改變其燃料結構,減少煤炭的使用,提高建筑業(yè)和交通業(yè)的能效。香港此舉為全國樹立了榜樣,即較發(fā)達地區(qū)應達到更高的標準,這可以納入十三五計劃,供大陸一線城市效仿。至近,香港證券交易所收購了倫敦金屬交易所,再加上香港商品交易所同時運作,作為金融中心的香港又添商品交易這一項內容,也許用不了多久香港就可以在亞洲時區(qū)內進行定價。香港證券交易所亦在推動環(huán)境、社會和治理(ESG)報告,恒生可持續(xù)發(fā)展企業(yè)指數(shù)系列也在積極影響香港本土公司和在香港上市的大陸公司,使其在經(jīng)營和匯報告中應對可持續(xù)發(fā)展問題。

我要糾錯】 責任編輯:熙小敏

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