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在旗級審計實踐中,審前調查是審計準備階段的一個必不可少的的重要步驟,是提高審計效率與審計質量,防范審計風險的重要措施。搞好審前調查,不僅可以摸清被審計單位的基本情況、掌握第一手資料,而且也可使審計方案的制訂更科學、合理、操作性更強。具體實踐中,可用“四步驟”,高效率、高質量地完成審前調查。
一是學。學習被審計單位適用的法律、法規(guī),了解政治、經(jīng)濟、法律環(huán)境對被審計單位產(chǎn)生的影響,特別考慮國家產(chǎn)業(yè)政策調整、稅收優(yōu)惠等方面的因素;了解被審計單位所處行業(yè)的基本情況,主要指標等。
二是看??幢粚徲媶挝坏臋C構設置、人員編制、業(yè)務范圍、單位職能、財務狀況及經(jīng)營成果、內部控制狀況等;看以前年度審計成果,予以借鑒;看被審計單位主要管理人員的管理能力與誠信度;看被審計單位內部控制的設置是否健全、合理。
三是訪。走訪被審計單位的上級主管部門和財政、稅務、銀行等專門機構,了解稅收及國有資產(chǎn)收益情況、執(zhí)行稅收政策情況、銀行貸款和資產(chǎn)抵押情況;訪問有關人員了解被審計單位運轉情況、各項制度的制定與執(zhí)行情況、重大決策及相關記錄具體情況等。
四是查。查閱被審計單位會計資料、財務計劃、會議記錄、內審檔案、統(tǒng)計資料等,熟悉被審計單位情況,以選擇適當?shù)膶徲嫹椒?,為現(xiàn)場審計節(jié)省時間,提高審計效率,提升審計質量服務。
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