眾所周知，兩會(huì)正在進(jìn)行，而各項(xiàng)新政也是一項(xiàng)接一項(xiàng)的出臺(tái)，今天我們就來聊一聊——減稅降費(fèi)。

在3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告顯示，2018年我國將再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，并為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，整體減稅降費(fèi)規(guī)模將超過1．1萬億元。

解讀：減少企業(yè)和個(gè)人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)投資和個(gè)人消費(fèi)，采取積極的財(cái)政政策，與國家近幾年的政策方向保持一致，與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施也相匹配，而且這也說明在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，我們的企業(yè)需要這樣的支持。

進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

解讀：今年增值稅暫行條例可能還會(huì)進(jìn)行修改，而簡(jiǎn)并稅率很可能是降低17%的稅率，但將17%直接降至11%的難度還是有點(diǎn)大，將17%的稅率向11%靠攏的可能性更大一些；而交通運(yùn)輸業(yè)11%的稅率很可能將至6%，或者將至改革后的較低稅率；允許提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)和大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍都是著眼于鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)購置研發(fā)、經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)的稅前一次性扣除標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高；境外所得的已納稅額的抵免將會(huì)更加的合理；減少物流、倉儲(chǔ)行業(yè)的土地使用過程中的稅費(fèi)；為企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型，提供更多的稅收優(yōu)惠。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過高的堅(jiān)決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

解讀：非稅收類的收費(fèi)本身是很難進(jìn)行控制的，所以不僅會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來附帶，還會(huì)給企業(yè)帶來不確定性風(fēng)險(xiǎn)。而降電價(jià)和降低過路過橋費(fèi)的目的就是在于提高生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)制造業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

2017年，政府實(shí)施了大規(guī)模減稅降費(fèi)，落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，全年為企業(yè)減負(fù)將超過1萬億元；另外還取消、免征、停征和減征1368項(xiàng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及減收金額3690億元。

2017年全國一般公共預(yù)算收入超過17萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%，其中稅收收入同比增長(zhǎng)10.7%，分別比上年加快2.9個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了近年來一般公共預(yù)算收入和稅收收入增速逐年放緩的態(tài)勢(shì)。

解讀：我們?nèi)绻麑?duì)照上面的兩方面信息，可以看到減的稅費(fèi)是根據(jù)一定的算法計(jì)算出來的，理論上的。但是實(shí)際的稅收相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的6.9%，反而有更高速度的增長(zhǎng)，所以排除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)以外，還與稅務(wù)部門征收方式的改進(jìn)、納稅人的法制觀念進(jìn)步不無關(guān)系。尤其是征管方式的信息化程度越來越高，可鉆的稅收征管空子越來越少，稅務(wù)的稽查越來越嚴(yán)格，稅收違法行為的成本越來越高。加上“營(yíng)改增”之后，發(fā)票的管理更加流暢，避免稅源的流失。

政府工作報(bào)告明確，2018年我國進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

報(bào)告描繪出一份清晰的減稅降費(fèi)清單：

——改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)；

——大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍；

——大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限；

——實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策；

——進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)；

——繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例；

——降低過橋過路費(fèi)用……

黨的十八大以來，盡管財(cái)政收支矛盾凸顯，我國率先大幅減稅降費(fèi)，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)后勁。分步驟全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，累計(jì)減稅超過2萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

“實(shí)施較大規(guī)模的減稅降費(fèi)，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等發(fā)揮了積極作用。”財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本和制度性交易成本，出臺(tái)導(dǎo)向更明確、受益面更廣的減稅措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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