小金庫可不“小”

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯： 2016/08/24 16:04:29　　字體：大小

小金庫，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的毒瘤。小金庫的本質(zhì)是公司的賬外資產(chǎn)。它的存在一方面偷逃了稅收，另一方面侵占了公司的資產(chǎn)。小金庫是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不受控的錢袋子，本來是丑陋的事情，但是呢，卻總能得到很多員工的理解與支持。因?yàn)樾〗饚斓氖褂镁哂衅垓_性，會(huì)打出為大家謀福利的旗幟，會(huì)打出減少稅費(fèi)的旗幟。

小金庫，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的毒瘤。小金庫的本質(zhì)是公司的賬外資產(chǎn)。企業(yè)性質(zhì)不同，設(shè)立小金庫的目的也不同。民營企業(yè)設(shè)立小金庫的目的是套現(xiàn)與逃稅，國有企業(yè)設(shè)立小金庫，是為了逃避監(jiān)控，化公為私。

小金庫的錢是從哪里來的？

①客戶不要發(fā)票，收到的現(xiàn)金貨款不入賬；②公司將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入第三方公司，取得發(fā)票后作為費(fèi)用處理，然后從第三方公司討回截留稅費(fèi)后金額；③虛構(gòu)臨時(shí)工、專家報(bào)酬，套取資金；④出租公司閑置的資產(chǎn)，收到現(xiàn)金后不入賬；⑤處置公司廢舊品的收入不入賬；⑥罰沒收入不入賬；⑦回扣。

中紀(jì)發(fā)【2009】7號(hào)文件對(duì)“小金庫”的表現(xiàn)形式進(jìn)行了高度概括，主要包括：

違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”。

用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”。

以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”。

經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”。

虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”。

以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。

上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

其他形式。

“小金庫”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人——據(jù)披露，僅2006年上半年，全國審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)小金庫130億元。“小金庫”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分，公款淪為“私房錢”也就幾乎成為了必然。小金庫是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不受控的錢袋子，本來是丑陋的事情，但是呢，卻總能得到很多員工的理解與支持。因?yàn)樾〗饚斓氖褂镁哂衅垓_性，會(huì)打出為大家謀福利的旗幟，會(huì)打出減少稅費(fèi)的旗幟。

小金庫如同頑疾，年年難治年年治。除去領(lǐng)導(dǎo)利用小金庫貪污的情形，小金庫能頑固存在的深層次原因在稅制。小金庫如果沒被貪污，大體有兩個(gè)用途：第一，業(yè)務(wù)公關(guān)，這是中國的國情，普遍存在卻又要遮遮掩掩；第二，員工發(fā)福利，倘若不走小金庫，就涉及個(gè)稅。只要以票控稅的格局不打破，個(gè)稅起征點(diǎn)不提高，小金庫就難以斷根。

小金庫被舉報(bào)并不常見。一則因?yàn)樾〗饚旎蠊珵樾」芏鄷r(shí)候人人都是受益者，內(nèi)部人沒有動(dòng)機(jī)去舉報(bào)。另一方面，小金庫屬于機(jī)密事宜，知之甚祥者不多，知情人集中于會(huì)計(jì)人、經(jīng)辦人、決策人這個(gè)小圈子，總經(jīng)理會(huì)根據(jù)自己的信任程度交辦。小金庫因?yàn)椴蝗胭~，審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)，真是應(yīng)了“最高明的假賬是未賬”。

小金庫被內(nèi)部人舉報(bào)，理由說出來都挺寒磣，一般是兩個(gè)：利益不均、親信反目?？梢姡蠖鄶?shù)員工并不憎恨小金庫，只是憎恨小金庫分配不公。對(duì)那些用于無票業(yè)務(wù)、員工福利的小金庫，員工沒有舉報(bào)的動(dòng)機(jī)。遭舉報(bào)的，多是領(lǐng)導(dǎo)從小金庫中謀私利。

根治小金庫，既有體制層面的問題，又有個(gè)人私心作怪。小金庫的責(zé)任追究并不容易，如果不涉及貪污，就不會(huì)涉及刑事方面的責(zé)任，在處理小金庫問題時(shí)往往能收獲同情與理解。這也說明，治理小金庫絕非容易之舉。（作者：袁國輝經(jīng)授權(quán)，尊重原創(chuàng)，來源：指尖上的會(huì)計(jì)）

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