石嘴山市做好2023年職稱評審工作通知

來源: 石嘴山市人力資源和社會保障局編輯：vage 2023/06/29 17:51:17　字體：大小

摘要：石嘴山市人力資源和社會保障局發(fā)布關(guān)于做好2023年職稱評審工作通知，加大重點領(lǐng)域人才傾斜力度，調(diào)整下放職稱評審權(quán)限，創(chuàng)新職稱評審方式。各位高級經(jīng)濟師考生請關(guān)注。

石嘴山市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2023年職稱評審工作的通知

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，市直有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

根據(jù)《自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2023年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2023〕119號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年全市職稱評審工作通知如下：

一、持續(xù)深化職稱制度改革

（一）加大重點領(lǐng)域人才傾斜力度。一是持續(xù)實施職稱評審“定向評價、定向使用”，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等基層專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)先推薦參評定向職稱。各縣（區(qū)）要建立“雙定向”人員臺賬，及時跟進人員評聘和退出情況，嚴格控制定向職稱總量，對核定的高級職稱崗位數(shù)統(tǒng)籌使用、動態(tài)調(diào)整，合理分配各行業(yè)參評人數(shù)，向農(nóng)村一線、地域偏遠和人數(shù)較少的單位適度傾斜。各縣（區(qū)）人社局在認真調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，核定本縣（區(qū)）定向職稱崗位數(shù)量，制定分配方案，于6月30日前報市人社局備案。二是繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民職稱評審，按照《石嘴山市高素質(zhì)農(nóng)民職稱評審工作方案》有關(guān)規(guī)定，堅持業(yè)績能力導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和示范帶動能力。各縣（區(qū)）要嚴格審查參評人員業(yè)績材料，實地考察產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟社會效益，不符合評審條件的不得推薦參評。對已取得高素質(zhì)農(nóng)民職稱資格人員，不納入本年度評審人員范圍。三是打破非公有制企業(yè)參評職稱層級壁壘，對非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員工作年限較長、未參評過職稱、業(yè)績貢獻達到評審條件的，從事專業(yè)技術(shù)工作滿7年可申報中級職稱，滿15年可參評副高級職稱（實行以考代評和考評結(jié)合的系列除外）；對市場業(yè)績突出、企業(yè)效益顯著和社會貢獻較大的非公有制高級管理人員，可直接申報高級經(jīng)濟師考試，考試合格可直接參評高級經(jīng)濟師職稱。四是參加疫情防控衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，參加疫情防控工作成果可作為代表作參加職稱評審；表現(xiàn)突出獲得省部級及以上表彰獎勵的，不受崗位職數(shù)限制，直接申報參加高一級職稱評審或考試；縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員獲得市級表彰獎勵的，不受崗位總數(shù)限制推薦參評定向高級職稱。參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷，視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分。實行“乙類乙管”前，納入自治區(qū)疫情防控一線人員名單的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在職稱評審中享受一次傾斜政策。五是特殊教育教師參評高級職稱，參照鄉(xiāng)村教師標準執(zhí)行，指標單列。兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，可參評中小教（幼兒園）系列職稱。

（二）調(diào)整下放職稱評審權(quán)限。一是調(diào)整工程系列建設(shè)工程專業(yè)評審管理范圍。由市住建局組建工程系列建設(shè)工程評審委員會，組織評審市直單位中初級、縣（區(qū)）企事業(yè)單位中級職稱。其他工程專業(yè)仍由市工信局組織評審。二是在石嘴山市第一中學(xué)、石嘴山市第一人民醫(yī)院自主評審試點經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，增加石嘴山市第三中學(xué)自主評審中小教系列副高級及以下職稱，增加石嘴山市中醫(yī)醫(yī)院自主評審衛(wèi)生系列副高級職稱。自主評審單位要組建相應(yīng)系列職稱評審委員會，制定不低于自治區(qū)統(tǒng)一評審標準的評審條件，報市人社局和相關(guān)行業(yè)主管部門審核備案后，方可開展評審工作。

（三）創(chuàng)新職稱評審方式。一是各評審單位要積極創(chuàng)新職稱評審方式，破除“四唯”傾向。業(yè)績述職和答辯環(huán)節(jié)，可選擇論文、案例、論著、自主完成的專利成果、技術(shù)報告、規(guī)劃設(shè)計方案、專業(yè)作品等代表作進行答辯。二是對專業(yè)技術(shù)人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織專家進行盲評，參與盲評專家對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結(jié)果，并針對資料提出2-3個與專業(yè)有關(guān)的問題，答辯時作為提問的重要參考。

二、嚴格規(guī)范評審申報工作

（一）申報條件

1.申報職稱評審的人員（以下簡稱申報人）須遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的評審標準條件。申報人應(yīng)當(dāng)為在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員，離退休人員、公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理人員）不得申報職稱評審。專業(yè)技術(shù)人員在黨紀政紀處分期內(nèi)不得申報參加職稱評審；專業(yè)技術(shù)人員涉嫌違紀違法被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，不得申報參加職稱評審。

2.按照年限規(guī)定，正常申報正、副高級職稱的人員須在2017年12月31日前分別取得副高級、中級資格；申報中級職稱人員須在2018年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書等取得時間以及年齡等計算時間，截至到2022年12月31日。

3.申報副高級及以上職稱的，審驗近5年（2018-2022年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于450學(xué)時，其中公需課不少于150學(xué)時；申報中級職稱的，審驗近4年（2019-2022年）繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于360學(xué)時，其中公需課不少于120學(xué)時；申報初級職稱的，本科及以上學(xué)歷教育不作要求，大專及以下學(xué)歷，審驗近3年繼續(xù)教育學(xué)時，總學(xué)時累計不少于270學(xué)時，其中公需課不少于90學(xué)時。從2023年起，外語和計算機應(yīng)用能力考試不再代替公需課學(xué)時。

（二）申報程序

各縣（區(qū)）、系列主管部門、評審單位要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規(guī)程》（寧人社規(guī)字[2021]16號）程序開展職稱評審工作，確保按期完成評審工作。2023年職稱申報、審核、評審依托“寧夏人事人才管理信息系統(tǒng)—職稱評審”（http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下簡稱：職稱評審系統(tǒng)）進行。各級、各系列評審會議必須在11月底前結(jié)束。職稱申報程序如下：

1.準備工作。各組評單位要按照《石嘴山市2023年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間計劃表》（附件1）抓緊制定職稱評審計劃，明確申報時間，建立和更新評審委員會專家?guī)觳浒?，及時開啟職稱申報通道，發(fā)布評審活動，活動名稱應(yīng)規(guī)范為“2023年+評審范圍+系列（專業(yè)）+級別”，如：2023年石嘴山市新聞系列中級職稱評審活動；定向評審活動應(yīng)注明“定向評價”。

2.個人申報。個人申報采取網(wǎng)上申報，報名時間截止6月底，各組評單位可根據(jù)工作實際進行適度調(diào)整。中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱網(wǎng)上報名時間另行通知。申報人員登錄職稱評審系統(tǒng)參照操作說明和教學(xué)視頻完成網(wǎng)上職稱申報，并上傳相應(yīng)材料電子版。個人網(wǎng)上申報信息提交后，同時報送紙質(zhì)版材料，紙質(zhì)版材料必須與網(wǎng)上申報信息一致。申報人員須真實、準確、完整提供相關(guān)業(yè)績、學(xué)術(shù)成果等材料，并對本人填報內(nèi)容及提供材料的真實性負責(zé)，因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔(dān)。

3.擇優(yōu)推薦。用人單位要組織好申報推薦工作，采取個人述職、考核評價、民主測評等方式，全面考察申報人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績成果，擇優(yōu)推薦。對推薦人選要嚴格審查任職年限、學(xué)歷學(xué)位、繼續(xù)教育學(xué)時等情況，嚴格審查申報材料的完整性和真實性。用人單位審核工作完成后應(yīng)按規(guī)定公示不少于5個工作日，公示內(nèi)容包括：申報人基本情況、工作業(yè)績、申報系列（專業(yè)）職稱評審標準條件和舉報受理部門及電話，對公示無異議的人員出具推薦報告（報告中應(yīng)綜述申報人工作表現(xiàn)，主要業(yè)績貢獻、所符合的評審條款和推薦理由）。對不予推薦的申報人，應(yīng)及時退回申報材料并說明原因。用人單位或申報人按規(guī)定期限向評審委員會辦公室報送申報材料，逾期不報的視為放棄。

4.逐級審核。人社部門按照屬地管理原則，對用人單位注冊信息、事業(yè)單位申報人員聘任情況等進行審核。主管部門、評審委員會受理部門要按照評審條件對申報人員進行嚴格審核，堅持“誰受理、誰審核、誰簽字”，做到逐級審核推薦、逐級簽字蓋章。評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準，對不符合評審標準條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充更正的全部內(nèi)容，逾期未補充更正的，視為放棄申報。

凡有以下情況之一的，不予受理：非本系列（專業(yè)）評審委員會評審范圍的；申報材料不符合評審條件規(guī)定的；未按規(guī)定時間、程序申報或報送材料的；上年度參評未通過且本年度無新增業(yè)績的；實行崗位管理的事業(yè)單位超崗位結(jié)構(gòu)比例或不符合有關(guān)要求超比例申報的；其他不符合規(guī)定申報條件的。

5.審查備案。召開評審會前15天，各評審單位要將審核情況、評審工作方案、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審一覽表》（附件3）、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報人員信息匯總表》（附件4）報同級人社部門備案，未經(jīng)人社部門備案不得召開評審會。會后留存評審會議記錄、評委名單、表決票、匯總表等。

報備審查須提供以下材料：年度評審工作方案（含申報情況、資格審核情況、評審會時間等情況）、申報人員花名冊、職稱評審一覽表、破格申報人員情況說明、事業(yè)單位申報推薦數(shù)量備案表等。

6.發(fā)文。評審工作要全程在評審系統(tǒng)中操作，包括材料審核、專家抽取、答辯評分、專家意見、投票表決、證書審核等環(huán)節(jié)。應(yīng)于評審會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)在職稱評審系統(tǒng)中完成評審結(jié)果審核。市、縣（區(qū)）人社部門要按照“誰核準公布、誰負責(zé)管理”的原則，印發(fā)職稱任職資格文件，做好電子證書數(shù)據(jù)整理、核準工作，確保電子職稱證書信息準確無誤。評審?fù)ㄟ^人員可在職稱評審系統(tǒng)中下載電子職稱證書。

（三）調(diào)整事業(yè)單位申報推薦比例。一是對全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，按照不超過相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的120%申報評審，其中中小學(xué)教師和高等院校教師系列嚴格在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)評審。二是取得高級職稱人數(shù)已超出崗位職數(shù)120%的單位，采取“退二進一”（退出人員為已取得高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，退出截止日期為2023年12月31日）方式擇優(yōu)推薦申報，逐步控制到崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)。三是對符合《寧夏回族自治區(qū)突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發(fā)〔2022〕183號）及人社部、自治區(qū)有關(guān)政策要求的專業(yè)技術(shù)人才，可不受單位崗位職數(shù)限制申報職稱。

（四）規(guī)范中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱申報管理。全市公辦中小學(xué)校、幼兒園需根據(jù)實際情況，按照科學(xué)、公平、公正的要求，重新制定職稱推薦工作方案，引入競爭機制。方案要合理運用個人述職、考核評價、民主測評等方式，以申報人的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績成果為重要考量指標，突出師德師風(fēng)、教育教學(xué)工作量、育人成果、教學(xué)業(yè)績等評價內(nèi)容，在廣泛征求教職工意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過后，面向社會公示，8月底前報市、縣（區(qū)）教體局備案后實施。未重新制定職稱推薦工作方案的，不得參加本年度職稱評審。

（五）做好職稱評審委員會備案工作。進一步加強全市職稱評審委員會管理，開展新一輪核準備案工作。備案范圍為全市范圍內(nèi)組建的初、中、高級職稱評審委員會。備案內(nèi)容主要包括基本情況、評審系列（專業(yè)）、評審層級、評審標準、專家?guī)斓葍?nèi)容。備案有效期3年，實行動態(tài)管理，未納入石嘴山市評委委員會目錄清單或超過備案有效期的，評審結(jié)果不予認可?，F(xiàn)有評審委員會組建單位需提交2020年度至2022年度的評審工作自查報告、專家名單、《現(xiàn)有職稱評審委員會重新核準備案表》（附件6）；擬組建評審委員會需提供申請報告、《擬組建職稱評審委員會申報表》（附件7）。各組建單位請于6月底前報送至市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科。

三、嚴格職稱評審管理規(guī)定

（一）強化評審委員會專家管理。進一步完善職稱評審專家遴選、管理、使用、退出機制，實行動態(tài)管理，不定期征集更新評審專家。入選評審專家應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德，并在本地區(qū)本專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力，專家評委須在專家?guī)祀S機抽取。評審會評委每年調(diào)整數(shù)量占上年度評委總數(shù)的三分之一以上，且評委連續(xù)參加同一評審委員會評審會議一般不超過3個年度。落實異地交流評審制度，高級職稱評審中，異地交流評委數(shù)量一般不得低于出席年度評審會議評委數(shù)量的三分之二。

（二）嚴格遵守評審紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。評審委員會要與評委簽訂《評委廉潔自律保密承諾書》。建立全程監(jiān)督機制，評審會議應(yīng)在同級紀檢監(jiān)察部門、人社部門監(jiān)督下進行，自主評審單位應(yīng)邀請本單位紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督，有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督。加大對評審中違紀違規(guī)行為的懲戒力度，對在職稱評審過程中發(fā)生的違紀違規(guī)行為,依規(guī)給予嚴肅處理，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。

（三）加大違紀違規(guī)和學(xué)術(shù)不端行為查處。對申報人抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照規(guī)定撤銷已取得的職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。自2023年起，職稱申報人員需提供同級紀檢部門出具的廉潔自律證明。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。工作中如遇政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

附件：1. docx 石嘴山市2023年專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審時間計劃表