云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《云南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金”），是指省級(jí)財(cái)政安排用于加快推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施期限至2029年，到期前由省財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)估，并根據(jù)法律法規(guī)、省委省政府有關(guān)要求及評(píng)估結(jié)果確定是否繼續(xù)實(shí)施。

第四條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、規(guī)范管理”的原則分配、使用及管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審核年度資金使用計(jì)劃、方案，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬定高原特色農(nóng)業(yè)支持政策和項(xiàng)目資金申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”），對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)部門做好預(yù)算績(jī)效管理工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)牽頭擬定高原特色農(nóng)業(yè)支持政策和申報(bào)指南，組織高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目的組織申報(bào)、遴選、審核、公示、資金兌付等，做好績(jī)效管理、運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)估評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。在高原特色農(nóng)業(yè)支持政策出臺(tái)后6個(gè)月內(nèi)，牽頭制定申報(bào)指南，并在申報(bào)指南中明確項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、各級(jí)各部門審核提交時(shí)限、資金兌付時(shí)限等。

第二章 資金使用范圍

第五條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍包括：

（一）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)支出。主要用于支持各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支出，包括奶業(yè)、咖啡、茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，種業(yè)基地建設(shè)和品種推廣，設(shè)施農(nóng)業(yè)投資獎(jiǎng)補(bǔ)及貸款貼息等。具體補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳在申報(bào)指南中予以明確。

（二）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌打造支出。主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌培育、宣傳推介、名品名企評(píng)選表彰、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)等。

（三）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)。主要用于專家組產(chǎn)業(yè)調(diào)研、評(píng)估，省級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目、獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行情況的核查、檢查和評(píng)估、驗(yàn)收等。

（四）高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金支出。主要用于省級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金注資。

（五）其他高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)支出。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府要求的其他高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金不得用于與高原特色重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出，包括：?jiǎn)挝换局С?、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)、彌補(bǔ)企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用和彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等。

第三章 資金下達(dá)與撥付

第六條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目法確定當(dāng)年支持項(xiàng)目和支出金額，對(duì)當(dāng)年省委、省政府有明確部署的特定事項(xiàng)或區(qū)域，根據(jù)需要采取定額測(cè)算方式分配資金。其中，省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，除需按規(guī)定通過(guò)評(píng)審予以獎(jiǎng)補(bǔ)的資金外，其余資金應(yīng)在預(yù)算批準(zhǔn)后六十日內(nèi)正式下達(dá)。

第七條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中用于貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)等申報(bào)項(xiàng)目的資金，由符合條件的申報(bào)主體向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門申報(bào)后（符合條件的省級(jí)事業(yè)單位報(bào)主管部門審核），經(jīng)逐級(jí)審核后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展初核，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分申報(bào)主體采取抽查的方式進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，原則上在3個(gè)月內(nèi)核實(shí)完成后將項(xiàng)目初核情況提交省財(cái)政廳。省財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交的初核情況開(kāi)展復(fù)核，并將項(xiàng)目復(fù)核情況反饋省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目復(fù)核情況進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，不予支持。

經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財(cái)政廳提出資金請(qǐng)撥函，省財(cái)政廳根據(jù)資金請(qǐng)撥函將資金下達(dá)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，再由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直接撥付申報(bào)主體。在省財(cái)政廳正式下達(dá)資金后7個(gè)工作日內(nèi)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按要求進(jìn)行結(jié)果公開(kāi)。

第八條 各申報(bào)主體未在時(shí)限內(nèi)申報(bào)的項(xiàng)目，下級(jí)部門未在時(shí)限內(nèi)審核提交的項(xiàng)目，以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳未在時(shí)限內(nèi)初核提交的項(xiàng)目，省財(cái)政廳均不予受理。

第九條 高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和云南省財(cái)政廳有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督

第十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效管理，做好年度績(jī)效自評(píng)，開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，會(huì)同省財(cái)政廳組織開(kāi)展資金使用情況動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整完善高原特色農(nóng)業(yè)支持政策。

第十一條 申報(bào)和使用高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的主體應(yīng)自覺(jué)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞虛報(bào)、虛增多領(lǐng)和重復(fù)申報(bào)。對(duì)違反規(guī)定騙取、使用財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰，且3年內(nèi)不得申報(bào)高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。

第十二條  各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等做好高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作。在高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分配、項(xiàng)目評(píng)審及兌付管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第十三條 本細(xì)則自2025年3月1日起施行，由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。