持續(xù)加大金融支持橫琴前海建設(shè)力度

9月9日，國新辦舉行橫琴、前海開發(fā)建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《橫琴方案》）和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》），并介紹推進(jìn)橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況。中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝在會(huì)上表示，人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，下一步將持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度。

此次發(fā)布會(huì)上，來自粵港澳三地的有關(guān)負(fù)責(zé)人分別對兩個(gè)方案作出解讀。廣東省委常委、常務(wù)副省長林克慶表示，兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為新發(fā)展階段廣東改革發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇，是廣東服務(wù)“一國兩制”大局的戰(zhàn)略抓手，是廣東推進(jìn)全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺(tái)，是廣東服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。廣東省委、省政府將全力組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹，全力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全力構(gòu)建政策規(guī)劃法律體系，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)。

香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長李家超指出，《前海方案》將港深合作推向新的臺(tái)階，使兩地更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)兩大中心城市的輻射帶動(dòng)功能。香港商界及專業(yè)服務(wù)提供者已經(jīng)積極準(zhǔn)備，迎接《前海方案》為港人、港企帶來的新機(jī)遇。香港特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與廣東省政府、深圳市政府合作，推進(jìn)前海建設(shè)，締造更廣闊的發(fā)展空間。

澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長張永春指出，根據(jù)《橫琴方案》，深度合作區(qū)將成為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)，便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。下一步，特區(qū)政府將重點(diǎn)做好認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣導(dǎo)、精誠合作、抓好落實(shí)四方面工作，將與廣東省發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強(qiáng)大合力，共同創(chuàng)造合作共贏的良好局面。

潘功勝在會(huì)上表示，推進(jìn)金融的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對接的重要內(nèi)容，金融業(yè)也是橫琴、前海的發(fā)展重點(diǎn)。人民銀行和國家外匯管理局高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，下一步將持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度。

一是按照中央發(fā)布的兩個(gè)方案要求，服務(wù)于中央關(guān)于橫琴和前海的戰(zhàn)略定位，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件。

二是按照橫琴“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位，設(shè)計(jì)橫琴的開放型金融制度安排，探索構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng)，促進(jìn)橫琴地區(qū)金融服務(wù)面向澳門金融機(jī)構(gòu)更高水平的開放，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的一體化，促進(jìn)澳門特色金融的發(fā)展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

三是依托前海加強(qiáng)深港金融合作，進(jìn)一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的資本項(xiàng)目開放，促進(jìn)兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，提升和完善市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境，引領(lǐng)中國金融業(yè)的對外開放。

四是在擴(kuò)大開放的同時(shí)，建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、防范和化解體系，加大對跨境資金異常流動(dòng)的監(jiān)測力度，加強(qiáng)粵港澳反洗錢、反恐怖融資和反逃稅的監(jiān)管合作，加強(qiáng)粵港澳金融監(jiān)管合作，提升打擊跨境洗錢和非法金融活動(dòng)的有效性。

潘功勝還表示，人民銀行將聯(lián)動(dòng)前海作為擴(kuò)大金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和香港國際金融中心的作用，為大灣區(qū)乃至全國提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。人民銀行將利用香港國際金融中心地位推動(dòng)人民幣國際化。未來的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)將在前海地區(qū)先行先試，有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。未來前海將作為落實(shí)金融業(yè)負(fù)面清單、對接國際標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)田，逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系，促進(jìn)金融規(guī)則的融合發(fā)展，引領(lǐng)中國的金融對外開放。