2019年資產(chǎn)評(píng)估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)告

資產(chǎn)評(píng)估師是根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》設(shè)立的國(guó)家職業(yè)資格，資產(chǎn)評(píng)估師資格考試是由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)資格考試，由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資產(chǎn)評(píng)估師資格考試是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才選拔的重要途徑，是推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。資產(chǎn)評(píng)估師資格考試自1995年設(shè)立以來(lái)，歷經(jīng)25年發(fā)展，得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，公信力逐年遞增。報(bào)考并通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試已經(jīng)成為社會(huì)公眾尤其是廣大青年成長(zhǎng)成才的重要途徑之一。

一、資產(chǎn)評(píng)估師資格考試發(fā)展簡(jiǎn)況

資產(chǎn)評(píng)估師資格考試是由原注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試沿革而來(lái)。1995年5月10日，國(guó)家人事部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>及<注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（人職發(fā)〔1995〕54號(hào)），建立了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)定了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試的基本制度、組織管理制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度。

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試制度建立以后，為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需要，分別于1999年、2002年、2015年和2017年進(jìn)行了四次政策調(diào)整，調(diào)整的主要內(nèi)容涉及資格名稱、考試組織管理、考試科目、報(bào)名條件、免試科目條件、成績(jī)有效期等。為促進(jìn)與香港、澳門和臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員的交流合作，分別于2004年向香港和澳門居民，2007年向臺(tái)灣居民開(kāi)放資產(chǎn)評(píng)估師資格考試。

2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)），取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格管理進(jìn)行了重大改革，資產(chǎn)評(píng)估師由準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。2016年，資產(chǎn)評(píng)估師資格考試實(shí)行無(wú)紙化考試，及時(shí)完善了無(wú)紙化考試相關(guān)組織管理制度。

自1996年首次舉辦資產(chǎn)評(píng)估師資格考試以來(lái)，一共組織了23次考試，合計(jì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)80萬(wàn)人。截至2019年底，共有5.88萬(wàn)人通過(guò)考試取得資產(chǎn)評(píng)估師資格考試合格證書(shū)。通過(guò)考試，建立了一支職業(yè)道德良好，專業(yè)勝任能力突出的資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍。

二、2019年資產(chǎn)評(píng)估師資格考試概況

2019年資產(chǎn)評(píng)估師資格考試（以下簡(jiǎn)稱考試）報(bào)名人數(shù)84355人，同比增長(zhǎng)24.60%；報(bào)考科次216337科，同比增長(zhǎng)20.61%。全國(guó)設(shè)立37個(gè)考區(qū)，102個(gè)考點(diǎn)，1182個(gè)考場(chǎng)，考點(diǎn)數(shù)與考場(chǎng)數(shù)分別比上年增加10個(gè)和223個(gè)。實(shí)際參考人數(shù)55589人，同比增長(zhǎng)28.61%?？忌鷧⒖悸?5.90%，同比增長(zhǎng)2.05%；實(shí)際參考科次123910科，科次參考率57.28%，同比增長(zhǎng)2.54%?？荚嚭细袢藬?shù)6037人，其中1487人一次性全科通過(guò)考試?？荚嚭细袢藬?shù)同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%?？荚噲?bào)名人數(shù)、報(bào)名科次、合格人數(shù)等均創(chuàng)歷史新高。

2019年全國(guó)共有4001人獲得免試資格，同比增加1428人。全科通過(guò)的人員中有免試資格的共1146人，同比減少28人。

本次考試共發(fā)生15起考試違規(guī)事件，中評(píng)協(xié)已按照《資產(chǎn)評(píng)估師資格考試違規(guī)行為處理辦法》規(guī)定予以處理。

三、報(bào)名情況

2019年考試報(bào)名人數(shù)84355人，同比增長(zhǎng)24.60%。合計(jì)報(bào)考科次216337科，同比增長(zhǎng)20.61%。2017-2019年考試報(bào)名人數(shù)與報(bào)名科次持續(xù)增長(zhǎng)。

圖1  2017-2019年考試報(bào)名人數(shù)情況統(tǒng)計(jì)圖

（一）各科目報(bào)名情況

從報(bào)名情況看，2019年考試的4個(gè)科目中：

報(bào)名人數(shù)最多的科目是《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》，總計(jì)6.7525萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)19.46%；報(bào)名人數(shù)最少的科目是《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》，總計(jì)4.3563萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)26.38%。

報(bào)名人數(shù)增加最多的科目是《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（一）》，總計(jì)4.7476萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)26.38%；報(bào)名人數(shù)增加最少的科目是《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》，總計(jì)5.7773萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)17.65%。

圖2  2017-2019年各科報(bào)名數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

（二）各地區(qū)報(bào)名情況

從各地區(qū)報(bào)名情況看，2019年考試報(bào)名人數(shù)排名前5的地區(qū)依次為：山東、北京、廣東、江蘇、四川，其總和占全部報(bào)考人數(shù)的33.62%；報(bào)考人數(shù)少于1000人的地區(qū)有8個(gè)，其總和不到總報(bào)考人數(shù)的10%。

圖3  2019年各地區(qū)報(bào)考人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

2019年各地區(qū)報(bào)名人數(shù)均不斷增長(zhǎng)，其中21個(gè)地區(qū)報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)率高于全國(guó)增長(zhǎng)率。各地區(qū)報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)率中最高的地區(qū)是西藏自治區(qū)，為80%；增長(zhǎng)率最低的是陜西省，為0.99%。

（三）報(bào)名考生情況分析

1.從報(bào)名考生的年齡看，考生年齡主要集中在25歲以下。隨著年齡增加，報(bào)考人數(shù)呈下降趨勢(shì)。

圖4  2019年各年齡段報(bào)考人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

2.從報(bào)名考生的學(xué)歷看，本科學(xué)歷報(bào)名考生人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的64.48%。

圖5  2019年各學(xué)歷報(bào)考人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

3.從報(bào)名考生的來(lái)源看，來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考生為考試的絕對(duì)主體，占報(bào)名考生總數(shù)的64.79%。

圖6  2019年考生來(lái)源統(tǒng)計(jì)圖

四、參考情況

2019年實(shí)際參考人數(shù)55589人，同比增加12366人；考生參考率65.90%，同比增長(zhǎng)2.05%。2017-2019年考試參考人數(shù)和考試參考率均呈遞增趨勢(shì)。

圖7  2017-2019年參考情況統(tǒng)計(jì)圖

2019年實(shí)際參考科次123910科，同比增加25734科；科次參考率57.28%，同比增長(zhǎng)2.54%。4個(gè)科目的平均參考率56.91%，同比增長(zhǎng)2.78%?？荚噮⒖悸屎涂颇科骄鶇⒖悸示鹉晟仙?。

（一）各科目參考情況

考試參考率最高的科目是《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》，為60.81%；最低的科目是《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》，為54.87%。各科目歷年參考率趨勢(shì)，進(jìn)一步印證了資產(chǎn)評(píng)估師的吸引力在逐漸增強(qiáng)。從科目參考率可以看出，職業(yè)資格考試越是基礎(chǔ)性科目，參考率就越高。

圖8  2017-2019年各科目參考率情況趨勢(shì)圖

（二）各地區(qū)參考情況

從各地區(qū)的參考情況看，山西和廣東在2018年和2019年考試參考率均高于70%；西藏和貴州在2018年和2019年考試參考率都低于60%。除江西、海南、廣西、重慶、福建和黑龍江外，其余地區(qū)的參考率均有不同程度增加；其中參考率增幅前5的地區(qū)為陜西、廈門、青海、新疆和西藏。

（三）參考考生情況分析

1.從參考考生年齡看，25歲以下考生參考率最高，36-40歲考生參考率最低。

圖9  2019年各年齡段考?參考率統(tǒng)計(jì)圖

2.從參考考生的學(xué)歷看，本科學(xué)歷考生參考意愿最高，碩士及以上學(xué)歷考生隨著學(xué)歷等級(jí)的提高，參考率呈下降趨勢(shì)。

3.從參考考生的來(lái)源看，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)考生參考率最高。

圖10  2019年不同來(lái)源考生參考率統(tǒng)計(jì)圖

五、考試合格情況

（一）總體情況

2017-2019年，考試各科目的合格率呈現(xiàn)不同趨勢(shì)。

圖11  2017-2019年各科目合格率趨勢(shì)圖

《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》和《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》的合格率呈震蕩波動(dòng)狀態(tài)。

《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（一）》和《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》的合格率總體呈逐年下降趨勢(shì)。3年間，《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)（二）》的合格率下降15.70%。

《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》的年均合格率相對(duì)最低，為30.51%。

（二）合格考生情況分析

2019年考試全科合格人數(shù)6037人，同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%，考試難度逐年增加。其中1487人一次性通過(guò)全科考試。

1.從性別看，2019年全科合格人員中，女性3222人，占比53.37%；男性2815人，占比46.63%。

圖12  2019年全科合格人數(shù)性別情況統(tǒng)計(jì)圖

2.從年齡看，2019年全科合格人員主要集中在31-40歲，41歲以上考生隨年齡的增長(zhǎng)，全科合格人數(shù)占比呈遞減趨勢(shì)。同時(shí)隨著年齡增加，參考人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，但全科合格率總體呈上升趨勢(shì)，進(jìn)一步印證了考試與考生工作經(jīng)驗(yàn)有很高契合度。

圖13  2019年不同年齡段全科合格人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖

圖14  2019年不同年齡段全科合格率統(tǒng)計(jì)圖

3.從學(xué)歷看，本科學(xué)歷考生參考率及全科合格率相對(duì)較高。2018-2019年不同學(xué)歷全科合格情況保持一致，均為本科學(xué)歷考生人數(shù)占比最高，博士研究生學(xué)歷考生人數(shù)占比最少。

4.從考生來(lái)源看，來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位考生的全科合格率均明顯高于高等院?？忌?，表明考試考核內(nèi)容與考生工作經(jīng)驗(yàn)相契合。

圖15  2019年不同來(lái)源考生參考率及全科合格率統(tǒng)計(jì)圖

2018-2019年全科合格人員中，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)考生全科合格率高于其他類別考生，說(shuō)明機(jī)構(gòu)考生無(wú)論參考意愿、工作經(jīng)驗(yàn)還是前期投入程度均相對(duì)較高，更為迫切地追求職業(yè)發(fā)展。

5.從考生專業(yè)技術(shù)職稱等級(jí)情況看，總體上考生專業(yè)技術(shù)職稱類別的等級(jí)越高，全科合格率越高?？荚囋谝欢ǔ潭壬象w現(xiàn)了考生的職業(yè)技能積累。

圖16  2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別及等級(jí)全科合格情況統(tǒng)計(jì)圖

2018-2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為會(huì)計(jì)系列考生人數(shù)占比最高。同時(shí)相較于2018年，會(huì)計(jì)系列和經(jīng)濟(jì)系列考生占比均呈上升趨勢(shì)。

表1  2018-2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別全科通過(guò)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

6.從專業(yè)類型看，除其它類別外，管理學(xué)專業(yè)考生人數(shù)最多，占比53.90%；哲學(xué)專業(yè)考生人數(shù)最少，占比0.05%。

圖17  2019年不同專業(yè)類型全科合格情況統(tǒng)計(jì)圖

2018-2019年不同專業(yè)類型全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為管理學(xué)專業(yè)考生人數(shù)占比最高。相較于2018年，管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)類型考生占比均呈上升趨勢(shì)。

7.從各地區(qū)全科合格情況看，全科合格率較高的地區(qū)主要集中在東部，全科合格率排名前5的地區(qū)分別是：上海、北京、浙江、江蘇和寧波。

圖18  2019年不同地區(qū)全科合格情況統(tǒng)計(jì)圖

六、試題質(zhì)量情況

試題質(zhì)量分析是考試科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要組成部分。試題質(zhì)量分析目的:一是通過(guò)對(duì)試題質(zhì)量相關(guān)信息的分析，判斷考試的有效性和可靠性，客觀評(píng)價(jià)試題質(zhì)量;二是通過(guò)命題的分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助改進(jìn)考試的設(shè)計(jì)，更好地指導(dǎo)命題工作；三是通過(guò)考生成績(jī)的分析，了解考生對(duì)試題的適應(yīng)性，了解考生群體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況，有利于選拔專業(yè)知識(shí)和能力合格的資產(chǎn)評(píng)估師。

試題質(zhì)量分析指標(biāo)包括難度、區(qū)分度、正態(tài)性檢驗(yàn)、信度和效度。通過(guò)定量和定性分析的方法對(duì)2019年考試各科目試卷試題分析指標(biāo)如下：

表2  2019年試題分析指標(biāo)

（注：難度系數(shù)計(jì)算公式為：,其中是所有考生在該科目的平均分?jǐn)?shù)，X是該科目的滿分。區(qū)分度計(jì)算公式為：，其中是高分組考生的難度系數(shù)，是低分組考生的難度系數(shù)。）

各科目試題的難度系數(shù)在0.41-0.51之間，《資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》與其它3個(gè)科目的平均難度之間存在差異。

各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

各科目信度值均高于0.7，各科目試卷的信度較高，可靠性較好。

（一）難度

難度反映試題難易程度，是衡量考試質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。難度系數(shù)用考生在試題中的得分程度表示：取值在0-1之間，越接近于1，試題難度越低，反之難度越高。就職業(yè)資格考試來(lái)說(shuō)，整體試卷難度以中等為宜，試題難度系數(shù)在0.3-0.7之間為好，低于0.3則題目偏難，高于0.7則題目偏易。

2019年各科目難度適中，難度系數(shù)在0.41-0.51之間?！顿Y產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》最容易，難度系數(shù)為0.51，《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)二》最難，難度系數(shù)為 O.41?！顿Y產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》與其它3個(gè)科目的平均難度之間存在差異。

圖19  2019年各科目難度對(duì)應(yīng)題量分布圖

（二）區(qū)分度

區(qū)分度代表試題對(duì)不同考生的知識(shí)、能力水平的鑒別程度，是衡量考試質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。取值在-1到1之間，越接近于1，試題的區(qū)分度越好，能夠?qū)Σ煌芰Φ目忌M(jìn)行有效區(qū)分。就職業(yè)資格考試來(lái)說(shuō)，整套試卷的平均區(qū)分度達(dá)到0.2以上，表明考試具有較好的區(qū)分能力。

2019年考試各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

（三）正態(tài)性檢驗(yàn)

考生成績(jī)分布的正態(tài)性，是考核試題質(zhì)量、評(píng)價(jià)試卷區(qū)分能力的重要指標(biāo)，考生成績(jī)的正態(tài)分布規(guī)律能夠檢驗(yàn)考試成績(jī)是否符合選拔性考試選拔目的。對(duì)于所有實(shí)際參考的考生，峰度反映考生總體分?jǐn)?shù)分布的陡峭程度，偏度反映分?jǐn)?shù)分布偏離中心的程度，二者數(shù)值越接近0，考生分?jǐn)?shù)分布越接近正態(tài)分布。

2019年考試各科目的峰度與偏度值均在-1和+1之間，表明考生成績(jī)呈現(xiàn)比較合理的正態(tài)分布?！顿Y產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)》《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)(一)》和《資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)(二)》3個(gè)科目的偏度值均小于0，呈負(fù)偏態(tài)，表明高于平均分的考生人數(shù)比低于平均分的人數(shù)多；《資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)知識(shí)》科目的偏度值大于0，呈正偏態(tài)，表明低于平均分的人數(shù)比高于平均分的人數(shù)多。

圖20  2019年各科目正態(tài)分布檢驗(yàn)圖

（四）信度和效度

信度是指試題的可靠性或一致性，是用來(lái)衡量考試能否真實(shí)反映考生水平的指標(biāo)。信度值取值在0-1之間，越接近于1說(shuō)明信度越高，越接近于0說(shuō)明信度越低，一般以高于0.7為佳。2019年考試各科目試題信度在0.74-0.90之間，試題信度較高。

效度是指考試的有效性程度，是用來(lái)衡量考試內(nèi)容與考試大綱吻合程度的指標(biāo)。效度的高低能夠較準(zhǔn)確地反映出考生掌握和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的全面性和掌握程度。本報(bào)告從試題覆蓋度方面，對(duì)考試的效度進(jìn)行考查，即試題應(yīng)能全面覆蓋考試大綱的目標(biāo)范疇，同時(shí)在分值分布上，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容給予重點(diǎn)考核的特點(diǎn)。

七、結(jié)語(yǔ)

中評(píng)協(xié)將圍繞行業(yè)發(fā)展大局，積極適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展新要求和對(duì)人才新需求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心做好考試工作，提升行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

一是明確考試大綱和考試輔導(dǎo)教材的功能定位。根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，明確考試大綱的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮輔導(dǎo)教材作為評(píng)價(jià)考生能力的標(biāo)尺作用。及時(shí)修訂出版考試大綱和輔導(dǎo)教材，確?？荚囕o導(dǎo)教材質(zhì)量。

二是提升命審題質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立健全命題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和審題專家責(zé)任制，優(yōu)化各科目試題題型、題量及分值分布。加強(qiáng)對(duì)試題難度的控制，進(jìn)一步促使不同年度和不同科目的試題在難度上趨于均衡。

三是做好考試組織工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)發(fā)布2020年考試報(bào)名簡(jiǎn)章，升級(jí)考試報(bào)名平臺(tái)，方便考生報(bào)名。進(jìn)一步拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)在社交媒體、網(wǎng)絡(luò)等新媒體上的宣傳力度。精心組織考試，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)考場(chǎng)的考核，提升考生答題體驗(yàn)。

本文選自《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》第2期

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