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問:稅務師職業(yè)資格制度的設立依據是什么?
答:稅務師職業(yè)資格制度是依據國務院、人力資源社會保障部、國家稅務總局文件設立的。
2014年7月22日,《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)公布取消注冊稅務師等11項準入類職業(yè)資格許可和認定事項。為貫徹落實國務院決定,人力資源社會保障部印發(fā)了《關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號)和《關于做好國務院取消部分準入類職業(yè)資格相關后續(xù)工作的通知》(人社部函〔2014〕144號),規(guī)定“取消國務院部門設置的沒有法律法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格,行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多的職業(yè),可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業(yè)資格。經與住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、國土資源部、財政部等國務院相關行業(yè)主管部門研究,決定將取消的房地產經紀人、注冊稅務師、土地登記代理人、礦業(yè)權評估師、注冊資產評估師等5項準入類職業(yè)資格調整為水平評價類職業(yè)資格。”“調整為水平評價類的職業(yè)資格不再實行執(zhí)業(yè)準入控制,不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關職業(yè)強制掛鉤;對取得職業(yè)資格證書的人員不再實行注冊管理”。并就取消準入類職業(yè)資格的后續(xù)工作作了原則性規(guī)定:“水平評價類職業(yè)資格由國務院部門依法制訂職業(yè)標準或評價規(guī)范,按照有序承接、規(guī)范管理、平穩(wěn)過渡的原則,具體認定工作逐步由有關行業(yè)協(xié)會、學會承擔。”“國務院人力資源社會保障部門會同國務院相關行業(yè)主管部門,做好行業(yè)協(xié)會、學會認定水平評價類職業(yè)資格的監(jiān)督指導工作,制定行業(yè)協(xié)會、學會有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作的管理辦法”。
據此,人社部會同稅務總局共同研究制定了《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》,由于水平評價類職業(yè)資格不再實行注冊管理,因此注冊稅務師更名為稅務師。依據上述文件規(guī)定,稅務師仍屬于國家職業(yè)資格,納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃管理。
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