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在2016年“兩會”期間,大家就獲知一個重大消息,即要全面推開“營改增”。自2016年5月1日起,在全國范圍內全面推開營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人,納入試點范圍,由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。此次“營改增”是稅務師行業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。
4月1日,李克強總理視察財政部和國家稅務總局,在聽取了“營改增”相關匯報后指出:此次“營改增”面廣量大、任務艱巨,稅務系統(tǒng)要有壯士斷臂和工匠精神確保“營改增”順利實施??偫淼闹甘揪褪翘柦?、就是命令,全國各地財政、稅務機關都積極行動起來學習總理講話精神和落實應對措施。作為涉稅專業(yè)組織的稅務師行業(yè)也應積極“動”起來,全力協(xié)助相關部門打好“營改增”這個稅制改革的“攻堅戰(zhàn)”!筆者以為,稅務師行業(yè)能夠積極行動起來,主要有以下四個方面。
一、積極宣傳“營改增”的政策。
此次“營改增”是一次兜底的“營改增”,經(jīng)過這次“營改增”,營業(yè)稅這個稅種將退出歷史的舞臺。因此,此次“營改增”涉及面之廣,涉及行業(yè)之深是前所未有的一次稅制改革。一般人認為“營改增”僅是一個稅種的變化而已,沒有想象的那么復雜。這是因為他們不了解“營改增”的前世與今生。為此,做好“營改增”的政策宣傳應當放在這項工作的首位。而宣傳的對象不應局限于“營改增”納稅人,更多則應是廣大社會公眾,要讓社會公眾了解和理解這此“營改增”的積極意義,以及政府釋放改革紅利的重大利好。李克強總理在“營改增”工作指示,“營改增”中,納稅人的稅負只減不增,而要把它落實的具體“營改增”的工作中就需要很多工作要做。在解決納稅人思想包袱的同時,還要讓廣大納稅人看到紅利和希望。這就是積極宣傳“營改增”的意義所在。其次是稅務師行業(yè)的宣傳更具優(yōu)勢。稅務師行業(yè)時刻與一線納稅人打交道,在宣傳“營改增”的政策中,有著不一樣的份量與效應。因為涉稅專業(yè)服務組織的稅務師們本身就是一個形象的品牌,稅務師們的建議與意見更具有實效和權威。“營改增”的政策宣傳自然會深入人心,效果顯著。
二、落實“營改增”具體措施,協(xié)助納稅人做好交接及變更登記。
“營改增”不僅是一個政策的落實與實施,其中有許多專業(yè)工作需要落實。相對于營業(yè)稅納稅人而言,如果沒有涉及增值稅應稅項目,相當一部納稅人對增值稅的各項規(guī)定是陌生的,這就需要涉稅專業(yè)服務人員進行代理或協(xié)助。涉稅專業(yè)服務組織的稅務師行業(yè)恰恰可以彌補這個不足,對稅務師行業(yè)而言,潛在的巨大市場需求就隱匿這次歷史性的“營改增”中。因此,稅務師行業(yè)不能等、不能靠,歷史的機遇就在眼前。誰抓住了這個機遇,誰就贏得了市場與未來。如何抓住這個機遇?這就要從小事做起,從基礎做起。“營改增”的第一步是納稅人身份的轉換。大量的信息表明,營業(yè)稅納稅人在這此“營改增”中還處在模糊不清階段,面對“營改增”苦于無能為力,急需涉稅專業(yè)服務指導。所以,稅務師行業(yè)應積極行動起來,協(xié)助納稅人做好“營改增”的身份轉換的第一步。國、地稅局等網(wǎng)站已經(jīng)加載“營改增”信息確認登記表,但納稅人主動變更少之甚少,除了有專業(yè)人員協(xié)助外,普遍存在不懂和不知。為此,稅務師行業(yè)應積極利用已有客戶信息,主動及時提醒納稅人的變更及確認。從基礎信息的源頭參與到“營改增”的工作中。
三、組織培訓“營改增”,幫助納稅人做好申報納稅。
“營改增”能否順利進行,就要看改革后第一個納稅申報期的申報情況。從事營業(yè)稅核算的財務及辦稅人員,對于增值稅可能是一個新課題。相比較營業(yè)稅的計稅與申報比較簡單,增值稅計稅與申報較復雜。除了價外稅的進項稅額與銷項稅額,還有專用發(fā)票的認證與抵扣等專業(yè)事項。為此,為營業(yè)稅的財會人員及辦稅人進行培訓是一項緊迫的工作。社會上現(xiàn)在有許多類似的培訓班及培訓課,但都不具專業(yè)的實踐操作指導的培訓。稅務師行業(yè)要積極舉辦“營改增”的專業(yè)培訓,就是要把營業(yè)稅的財務人員培訓成一般納稅人的增值稅辦稅人員。這類培訓班的內容及教材,稅務師行業(yè)有大量的實踐與案例可以借鑒,學員通過這類的培訓能夠在較短的期限內,掌握一般納稅人的申報納稅的要點與技巧,能夠及大的提高“營改增”納稅人的納稅申報告的質量。為此,稅務師行業(yè)要主動展現(xiàn)涉稅專業(yè)服務組織長處,助推“營改增”工作順利進行。
四、對接稅務機關相關“營改增”稅收管理要求及措施。
“營改增”工作的主導方是稅務機關,因此,稅務師行業(yè)協(xié)助“營改增”工作離不開與稅務機關的聯(lián)系與溝通,稅務師行業(yè)應主動與當?shù)囟悇諜C關聯(lián)系。“營改增”作為一項全國的稅制改革中的一件大事,各級政府及稅務機關都相當重視,都擺在工作的重要位置。各級稅務機關在研究如何落實這個重大改革的時候,也希望涉稅專業(yè)服務組織前來協(xié)助。其次,作為涉稅專業(yè)服務組織的稅務師行業(yè),本身也有為稅收服務的責任。協(xié)助開展“營改增”工作,在贏得納稅人與稅務機關首肯的同時,也是為稅務師行業(yè)發(fā)展帶來機遇。因此,無論是從納稅人的需求,還是政府稅務機關的需要出發(fā),稅務師行業(yè)在這次歷史性的“營改增”的稅制改革中,沒有旁觀者,只有參與者,每一位稅務師都應積極投身到轟轟烈烈的“營改增”中去,方能彰顯稅務師行業(yè)涉稅專業(yè)服務組織的本色,成就稅務師行業(yè)的發(fā)展大業(yè)。
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