上海稅協(xié)：2019年工作總結和2020年工作安排

從上海稅務師協(xié)會了解到，協(xié)會發(fā)布了關于印發(fā)《上海市注冊稅務師協(xié)會2019年工作總結和2020年工作安排》的通知，其中有提到稅務師職業(yè)資格考試情況，大家還可以看看具體內(nèi)容。

上海市注冊稅務師協(xié)會

2019年工作總結和2020年工作安排

2019年,上海市注冊稅務師協(xié)會（以下簡稱市稅協(xié)）在中稅協(xié)、市稅務局的關心指導和市社團局的監(jiān)督管理下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，深入學習貫徹黨的十九大精神，結合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦涉稅服務市場需求，落實減稅降費政策、助力稅法宣傳輔導，以高標準、高質量的涉稅專業(yè)服務，為推進本市稅務師行業(yè)發(fā)展和稅收政策落地做出了新的貢獻。

一、2019年工作回顧

（一）全年行業(yè)發(fā)展概況

截止2019年底，本市共有稅務師事務所169家，比去年同期增加17家。其中：有限所131家，合伙所29家，異地分所9家。據(jù)統(tǒng)計，本市稅務師行業(yè)全年屬地總收入達19.06億元，比上年度增加1.85億元，增幅達10.72%。在中稅協(xié)信息服務平臺登記的涉稅從業(yè)人員計3031人，其中：稅務師1256人，其他從業(yè)人員1775人。具有注冊會計師、資產(chǎn)評估師、律師資格的人數(shù)200人。

近年來，本市稅務師行業(yè)的整體收入一直保持著穩(wěn)步增長的趨勢，所均、師均、人均貢獻度持續(xù)保持全國同行第一，已連續(xù)六年獲得全國稅務師行業(yè)發(fā)展突出貢獻二等獎。為了調(diào)動本市稅務師行業(yè)做大做強的積極性和創(chuàng)造性，去年，市稅協(xié)首次對本市業(yè)績明顯、貢獻度較大的稅務師事務所給予了突出貢獻獎勵，合計金額105萬元。

（二）組織職業(yè)資格考試

2019年是市稅協(xié)第五次承辦，并圓滿完成了全國稅務師職業(yè)資格考試上?？紖^(qū)的組織工作。上海地區(qū)總計報考人數(shù)28470人，累計報考科次82170科，比上年度增長了四成。為確?？荚図樌M行，市稅協(xié)認真貫徹落實中稅協(xié)考試委對考試工作的要求，集中精力，做了大量的準備工作。上?？紖^(qū)共設50個考點，采取三種巡考方式，一是設立了位于上海第二工業(yè)大學（普陀校區(qū)）的上?？紖^(qū)指揮中心，由市稅協(xié)會長莊曉玖，市稅務局總經(jīng)濟師、行業(yè)黨委書記蔣旭濤總負責；二是由市稅協(xié)的其他領導組成流動巡考人員，分別負責各考點的巡視任務；三是每個考點配備一名定點巡考人員，按巡考工作規(guī)則和職責，全程巡視各考點，配合、監(jiān)督ATA公司依規(guī)處理各類問題，為順利組織考試提供了多重保障。去年，本市稅務師職業(yè)資格考試單科實際參考37233人次，單科合格16484人次，平均合格率44%；累積五門通過人數(shù)1559人，比上年度1194人增加365人，增幅達30.57%。

（三）加強行業(yè)人才建設

教育培訓作為市稅協(xié)重點工作之一。年內(nèi)先后制定并印發(fā)了《上海市稅務師繼續(xù)教育管理辦法（試行）》和《上海稅協(xié)線上繼續(xù)教育操作流程（2019版）》。幫助全體會員學習和理解個人所得稅法的新政策，精準掌握納稅操作實務技巧，從而更好地為客戶提供納稅咨詢服務，為應對個稅改革和拓展非居民及居民個人所得稅代理業(yè)務奠定基礎。

行業(yè)與財經(jīng)院校的產(chǎn)教融合工作繼續(xù)有序推進。組織事務所參加上海立信會計金融學院、上海商學院的招聘及實習工作；組織上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院的部分師生走進安永，直觀了解稅務師事務所的基本工作內(nèi)容，體驗感受事務所的工作和日常，為學生們的職業(yè)生涯規(guī)劃明確方向，為稅務師行業(yè)的人才儲備提供保障。

（四）開展年度自律檢查

根據(jù)《關于開展對本市2019年度團體會員和個人會員年度檢查工作的通知》要求，市稅協(xié)于6月啟動本市稅務師行業(yè)年度自律檢查工作。納入年檢的團體會員共152家，個人會員1035名，分別從執(zhí)業(yè)質量、會籍管理、會費交納、繼續(xù)教育等四個方面進行自查、抽查、復審和總結。后確認通過年檢的團體會員151家，個人會員1035名并予以公示。1家未通過年檢的事務所已申請注銷。年檢合格的單位和個人信息同時在《解放日報》、市稅協(xié)官方網(wǎng)站予以公告。

（五）優(yōu)化誠信體系建設

本市稅務師行業(yè)誠信體系建設已持續(xù)開展了11年。根據(jù)《中國注冊稅務師協(xié)會等級稅務師事務所認定辦法（2018年修訂）》，結合本市稅務師行業(yè)現(xiàn)狀及特點，去年修訂并印發(fā)了《上海市注冊稅務師協(xié)會等級稅務師事務所認定辦法（2019年修訂）》。新辦法分別從執(zhí)業(yè)資質、經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績、執(zhí)業(yè)規(guī)范與誠信、內(nèi)部管理、黨建工作等五個方面進行劃分測評，并委托第三方評估公司重新確定了評定指標、計分方式及指標關系體系。認定辦法的修訂旨在鼓勵事務所規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)，鼓勵小型事務所努力做大上等級，鼓勵已有等級的事務所積極做強上新等級。

（六）拓寬行業(yè)宣傳維度

充分利用市稅協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號、行業(yè)黨建《簡報》等媒介，第一時間發(fā)布通知公告、政策法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范及行業(yè)黨建的發(fā)展情況，有效擴大宣傳面、提高時效性。去年，協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布各類行業(yè)資訊、黨建報道共計70余篇，閱讀人數(shù)合計30000余人次；微信公眾號關注人數(shù)從原先10余人，已發(fā)展至500多人，先后發(fā)布行業(yè)相關信息70余篇；配合行業(yè)黨委印發(fā)黨建《簡報》12期。繼續(xù)做好協(xié)會《通訊》的編輯發(fā)行工作，積級向中稅協(xié)《注冊稅務師》、市稅務局《上海稅務》雜志投稿，形成新媒體網(wǎng)絡報道與傳統(tǒng)紙質媒體報道相輔相成的多維度宣傳。

（七）及時傳達行業(yè)資訊

4月，市稅協(xié)召開三屆四次理事會，莊曉玖會長作了《關于市稅協(xié)2018年工作總結和2019年工作安排》的工作報告；市稅務局總經(jīng)濟師、行業(yè)黨委書記蔣旭濤就加強稅改新政的宣傳工作、推進減稅降費落地生根等內(nèi)容作了講話。會議增補周冬梅、翁曄為協(xié)會副會長，調(diào)整了33名理事、常務理事。8月，市稅協(xié)莊曉玖會長等7位同志參加了中國注冊稅務師協(xié)會第六次全國會員代表大會。莊曉玖會長被選舉為中國注冊稅務師協(xié)會副會長，許柯為中稅協(xié)常務理事，史川、高宇、周冬梅、翁曄、黃一清為中稅協(xié)理事。

（八）加強行業(yè)內(nèi)外交流

1月，莊曉玖會長參加2019年度CCPA中國稅務師年會暨薪稅師分享會，并在會上以《我國涉稅專業(yè)服務發(fā)展趨勢展望》為題作了演講。同月，莊曉玖會長在行業(yè)黨員大會暨事務所所長會議上作了題為《強化自律提升素質勇敢前行》的講話。3月，莊曉玖會長參加市稅協(xié)、市人才服務行業(yè)協(xié)會、財才網(wǎng)三方戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會并致辭。5月，稅協(xié)接待了來訪交流的香港稅務學會代表團，就代表團關心的本市薪稅師人才庫計劃和“一帶一路”戰(zhàn)略提供涉稅專業(yè)服務的情況作了介紹。10月，稅協(xié)許柯、吳蓓副會長帶隊組團參加亞洲-大洋洲稅務師協(xié)會（2019）年會；同月，吳桐聲副會長參加了華東地區(qū)注稅協(xié)會第二十七次協(xié)作會議。

（九）促進行業(yè)黨建發(fā)展

市稅協(xié)以“夯實基礎抓黨建、黨建引領促發(fā)展”為目標，積極支持行業(yè)黨的建設，配合行業(yè)黨委開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織參與促進行業(yè)發(fā)展座談會共5場；實地走訪指導事務所共34人次；收集問題建議并解決反饋28條；組織8個黨支部的32名黨員干部參與地鐵站志愿服務等。與行業(yè)黨委共同調(diào)研行業(yè)黨建與業(yè)務發(fā)展的思路和措施，配合市稅務局形成《新時代下加強涉稅專業(yè)服務機構管理和服務的思考》的調(diào)研報告。鼓勵并幫助有條件的事務所成立黨支部；指導無黨員的事務所積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員，構建黨建與行業(yè)互動的良好氛圍。加大黨組織履蓋力度，行業(yè)黨支部數(shù)量從17個增加至27個，增幅為58.82%；黨員人數(shù)從105名增加至139名，增幅為32.38%；發(fā)展的6名黨員中，有4 人為所長、總經(jīng)理，占比66.7%，為行業(yè)黨委成立以來，發(fā)展黨員人數(shù)中管理人員占比非常高的一年。

看到成績的同時，我們也十分清醒地認識到在行業(yè)發(fā)展中，還存在一些亟待解決的問題和困難，比如：行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模與上海國際大都市的地位不相適應，稅務師事務所總量偏少，小所偏多；執(zhí)業(yè)稅務師人數(shù)偏少，高端人才更加匱乏；少數(shù)事務所執(zhí)業(yè)風險意識不強，良性有序競爭機制尚未形成；稅務師行業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，做大做強的任務十分艱巨等。這些問題和困難，應當引起全行業(yè)高度重視，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，不斷探索新方法，開辟新途徑，切實認真加以解決。

2020年，本市稅務師行業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹十九屆四中全會精神和今年全國兩會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨建統(tǒng)領，堅持行業(yè)發(fā)展正確方向，以服務經(jīng)濟社會、適應市場需求為導向，努力做好“疫”后復工復產(chǎn)、依法誠信執(zhí)業(yè)、助力稅政落地、加快人才培養(yǎng)等重點工作，努力減少突發(fā)疫情給行業(yè)造成的損失，更好地推動本市稅務師行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

（一）戰(zhàn)疫情謀發(fā)展，開創(chuàng)做大做強新局面

嚴格落實國家和本市關于防控和抗擊疫情的各項工作要求，在做好自身疫情監(jiān)測、排查及防控工作同時，積極有序復工復產(chǎn)。要以開放的思維、共贏的策略、互聯(lián)的方式，加強與其他涉稅專業(yè)服務機構合作，共克時艱，千方百計減少疫情對行業(yè)發(fā)展的沖擊和影響；要排除疫情干擾，始終把做大做強作為行業(yè)根本性任務，齊心協(xié)力，科學施策，開源節(jié)流，拓展市場；要以國稅總局2017年第13號公告“八項業(yè)務”為基點，從領域上擴張、方式上改進、深度上挖掘、業(yè)務上細分，探索轉型升級新途徑，爭取在近兩年經(jīng)營收入創(chuàng)新高的基礎上，行業(yè)規(guī)模、經(jīng)營收入再上新臺階。市稅協(xié)將協(xié)調(diào)內(nèi)外上下，及時收集、推送行業(yè)監(jiān)管、稅政解讀、業(yè)務合作、人才供需等多方面信息，加強內(nèi)聯(lián)外合，推動信息共享、優(yōu)勢互補。同時支持有條件的事務所多元經(jīng)營或聯(lián)合重組，走集團化發(fā)展之路，努力開創(chuàng)小所做大、中所做專、大所做強的新局面。

（二）服務稅改大局、拓展涉稅服務新領域

認真落實國稅總局關于助力稅收改革的要求，深入宣傳國家稅收改革和減稅降費政策。按照國稅總局《關于辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告》和中稅協(xié)《關于印發(fā)<稅務師行業(yè)個人所得稅綜合所得匯算清繳服務工作方案>的通知》，充分發(fā)揮稅務師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，組建志愿者隊伍，積極參加稅務機關“便民辦稅春風行動”，做好個人所得稅綜合所得匯算清繳政策的宣傳、咨詢、培訓等工作。建立稅務機關、稅務師行業(yè)和納稅人多方溝通機制，利用行業(yè)的人才優(yōu)勢和專業(yè)特長，在征納雙方之間架起交流溝通、信息反饋和解決問題的橋梁。加強對涉稅專業(yè)服務市場的調(diào)研，為行業(yè)深度發(fā)展、做大做強尋找對策與措施。繼續(xù)推進稅務師行業(yè)立法工作，爭取涉稅專業(yè)服務成為法定業(yè)務，從而保障行業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）加強自律管理，健全誠信建設新體系

根據(jù)新修訂的《上海市注冊稅務師協(xié)會等級稅務師事務所認定辦法（2019年修訂）》，根據(jù)疫情風險水平和防控要求繼續(xù)做好本市稅務師行業(yè)等級事務所認定工作，進一步擴大等級事務所隊伍、提升等級事務所形象、打響高等級事務所品牌。配合市稅務局落實《涉稅專業(yè)服務信用評價管理辦法（試行）》和《涉稅專業(yè)服務人員個人信用積分指標體系及積分記錄規(guī)則》，督促事務所做好信息采集及日常信息維護，確保所有事務所和從業(yè)人員自覺依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營。加強行業(yè)自律管理，進一步完善以稅務師事務所、稅務師自律為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的自律管理機制，嚴格按照中稅協(xié)編輯出版的《業(yè)務指引》、《業(yè)務指導目錄》開展涉稅專業(yè)服務。嚴格按照中稅協(xié)要求完成年度檢查工作。積極推廣用好中稅協(xié)法律法規(guī)庫，實現(xiàn)協(xié)會會員信息資源共享，提升工作效率和風險防控水平。

（四）加快人才建設，優(yōu)化教育培訓新形式

為防控疫情，加大線上培訓的推廣力度，鼓勵更多會員通過中稅協(xié)網(wǎng)校的自主學習，更新和掌握業(yè)務知識。同時做好線下培訓準備工作，采取多元化培訓方式，鼓勵從業(yè)人員參加中稅協(xié)、市稅協(xié)組織的各類線下專業(yè)培訓。邀請資深業(yè)務專家集中授課，及時傳達、解讀稅收政策與行業(yè)資訊，有效提高培訓質量。鼓勵行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才報名參與行業(yè)高端人才和第二期領軍人才的選拔。推動本市稅務師行業(yè)高層次人才隊伍建設。按照中稅協(xié)《全面深化稅務師行業(yè)產(chǎn)教融合工作指導意見》，進一步深化與高校的戰(zhàn)略合作關系，把行業(yè)優(yōu)秀的實務人才資源推薦到高校，參與財稅專業(yè)院校教學活動，鼓勵稅務師事務所與學校共建共享實訓基地，全面推行校企協(xié)同育人，協(xié)調(diào)解決專業(yè)人才供給與行業(yè)需求間的結構性矛盾。

認真總結歷次稅務師職業(yè)資格考試工作經(jīng)驗，優(yōu)化考試管理隊伍的人員結構和崗能配置，提高考試組織管理能力。規(guī)范權責制度，強化風險管理，落實預防措施，分步實施并認真落實考生報名網(wǎng)上審核、政策宣傳與咨詢、考點設置、巡考安排、入會登記、證書發(fā)放、會員誠信檔案建設等具體工作，確保每個環(huán)節(jié)扎實穩(wěn)妥，考試過程安全順利。

（五）提高宣傳質效，強化服務會員新意識

依托新媒體大力發(fā)展移動端信息化建設，將影響力較大、覆蓋面較廣的微信、微博、QQ等有機融合，提高市稅協(xié)官網(wǎng)更新頻率，構建本市稅務師行業(yè)信息宣傳矩陣。進一步發(fā)揮協(xié)會《通訊》的宣傳作用，在提高稿件質量和改善讀者閱讀體驗上下功夫，對欄目設置、版式設計、封面設計等進行升級、改進；優(yōu)化通訊員隊伍建設，搞好新聞宣傳專業(yè)培訓。做好“減稅費促發(fā)展—第十屆全國稅法知識競賽” 上海地區(qū)的宣傳動員工作。視疫情情況組織人員參加海峽兩岸暨港澳涉稅服務論壇。

針對行業(yè)關心的熱點問題，加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，以便為會員提供有針對性的優(yōu)質服務。繼續(xù)鼓勵本市稅務師行業(yè)做大做強，對貢獻度較大的事務所給予突出貢獻獎勵。按市社團局的要求修訂協(xié)會《章程》，做好協(xié)會換屆籌備工作。根據(jù)《中國注冊稅務師協(xié)會會員會費臨時減免辦法（試行）》新修訂的會費辦法，為減輕疫情下的行業(yè)負擔，對2019年度會費采取減免措施。做好建立稅務代理人分會準備工作，對自愿加入稅務師行業(yè)協(xié)會的涉稅專業(yè)服務機構，一視同仁提供相關服務。協(xié)會秘書處工作人員進一步明確崗位職責，加強業(yè)務能力培養(yǎng)，提高會員管理水平。

重視黨建工作，推升行業(yè)發(fā)展新高度

配合行業(yè)黨委落實《關于進一步加強中國注冊稅務師行業(yè)黨的建設工作的意見》，提高行業(yè)黨建水平，推進基層黨組織標準化建設。擴大黨的組織建設履蓋面，保障行業(yè)高質量健康發(fā)展。為防控疫情，協(xié)會與行業(yè)黨委積極推行非接觸式涉稅服務，采用線上解答、輔導等形式幫助企業(yè)解決涉稅難題。發(fā)揮黨支部引領作用，利用線下線上多平臺優(yōu)勢，引導行業(yè)黨員帶頭投身到增值稅、個人所得稅、減稅降費等政策的落實中，助力優(yōu)化營商環(huán)境；與行業(yè)黨委共同組織新政策培訓答疑、行業(yè)發(fā)展座談會、個人所得稅匯算清繳專題學習研討會等活動，為稅務師事務所順利開展涉稅專業(yè)服務提供指導與幫助。

充分運用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體的優(yōu)勢，繼續(xù)做好行業(yè)黨建動態(tài)的宣傳工作。配合完成新一屆行業(yè)黨委、紀委的選舉工作。繼續(xù)發(fā)揮同心團作用，帶動全行業(yè)積極參與抗擊疫情、捐款捐物；開展扶貧幫困、服務社會公益活動，樹立稅務師群體關注公益、奉獻社會的良好形象。