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2015注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識點(diǎn)：行政許可的實施
2015年cta考試備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2015年注稅考試的學(xué)員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網(wǎng)校精心為大家整理了注冊稅務(wù)師考試各科目知識點(diǎn)，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第二章 行政學(xué)科法律制度
知識點(diǎn)、行政許可的實施
一、行政許可實施主體
（一）行政許可的實施主體
1.行政機(jī)關(guān)；
2.具有管理公共事務(wù)職能的組織：如證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會、律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等。在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。
3.受委托的行政機(jī)關(guān)
【注意】受委托的行政機(jī)關(guān)不是行政主體，但是可以作為實施者。
【管理公共事務(wù)職能的組織VS受委托的行政機(jī)關(guān)】
| 管理公共事務(wù)職能的組織 | 受委托的行政機(jī)關(guān) | |
| 性質(zhì) | 組織 | 只限于行政機(jī)關(guān) |
| 名義 | 以自己的名義實施 | 以“委托行政機(jī)關(guān)”名義實施，不得再委托 |
| 來源 | 法律、法規(guī)授權(quán) | 委托必須有“法律、法規(guī)、規(guī)章”為依據(jù) |
| 公告 | × | 公告“受委托行政機(jī)關(guān)”和“受委托實施行政許可的內(nèi)容” |
（二）行政許可實施主體的其他有關(guān)規(guī)定
| 相對集中行政 | 經(jīng)“國務(wù)院”批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán) |
| 一個窗口對外 | 需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定 |
| 統(tǒng)一辦理或聯(lián)合、集中辦理 | 由兩個以上部門分別實施，本級人民政府“可以”確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理 |
【總結(jié)】便民的政策
| 相對集中 | 一個窗口對外 | 統(tǒng)一辦理 | 聯(lián)合辦理、集中辦理 | |
| 性質(zhì) | 權(quán)力集中 | 程序集中 | 空間集中 | |
| 程序 | 國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府決定 | 多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中到一個對外窗口 | 一個機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理，聽取其他機(jī)關(guān)意見后決定 | 聯(lián)合、集中辦理，但分別決定 |
| 名義 | 集中的機(jī)關(guān) | 所屬機(jī)關(guān)名義 | 各機(jī)關(guān)分別以自己名義 | |
（三）稅務(wù)行政許可的實施主體
1.由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。
【補(bǔ)充1】稅務(wù)所（派出機(jī)構(gòu)、授權(quán)行政主體）是上級稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。
【補(bǔ)充2】稽查局（內(nèi)部機(jī)構(gòu)、授權(quán)行政主體）是省以下稅務(wù)局設(shè)立的，負(fù)責(zé)偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。
2.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。
二、行政許可實施程序
程序：申請→受理→審查→（聽證）→決定→（變更和延續(xù)）
（一）行政許可實施的申請
（二）行政許可實施的受理
（三）行政許可實施的審查
（四）行政許可實施的決定
（五）行政許可聽證程序
（六）行政許可的變更與延續(xù)
（七）行政許可實施的特別規(guī)定
三、行政許可實施的費(fèi)用制度
1.禁止事項：
| 相對禁止 | 行政機(jī)關(guān)實施行政許可以及對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。 |
| 絕對禁止 | 行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費(fèi)。 |
2.費(fèi)用的來源和去向：
| 來源 | 行政許可所需經(jīng)費(fèi)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障?！?/td> |
| 去向 | 收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，財政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還實施行政許可所收取的費(fèi)用?！?/td> |
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