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第一章 稅法基本原理
知識點十九、稅收立法權(quán)及程序
1.稅收立法權(quán)
稅收立法權(quán)是指特定的國家機關(guān)依法所行使的,通過制定、修訂、廢止稅收法律規(guī)范,調(diào)整一定稅收法律關(guān)系的綜合性權(quán)力體系。
【要點1】稅收立法權(quán)的劃分,應(yīng)與國家一般立法權(quán)的基本類型結(jié)合起來,從而成為劃分稅收立法權(quán)的法律依據(jù)。一般來說,立法權(quán)分為如下幾種類型:國家立法權(quán);專屬立法權(quán);委托立法權(quán)、行政立法權(quán);地方立法權(quán)。
【要點2】在我國,劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定
稅法體系
2.稅收法律、稅收法規(guī)
?。?)稅收法律:
?、賱?chuàng)制程序(4項):提出——審議——表決通過——公布
?、谟心男?法) :屬于全國人民代表大會通過的稅收法律有:《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》;屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的稅收法律有:《中華人民共和國車船稅法》(自2012年1月1日起施行)、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。
?。?)稅收法規(guī)——目前我國稅收立法主要形式
①創(chuàng)制程序(4項):
立項——起草——審查——決定和公布
?、谟心男喝纭吨腥A人民共和國個人所得稅法實施細則》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等都屬于稅收行政法規(guī)。
③效力:稅收法規(guī)的效力低于憲法、稅收法律,而高于稅務(wù)規(guī)章。
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