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2018稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點：行政訴訟被告
【內(nèi)容導(dǎo)航】
1.行政訴訟被告的特殊性
2.具體情形下被告資格的確定
【考頻分析】
考頻：★★★
復(fù)習(xí)程度：理解掌握本考點。本考點在2015年、2012年、2010年考過單選題和多選題。
【高頻考點】：行政訴訟被告
?。ㄒ唬┬姓V訟被告的特殊性
行政訴訟被告的特殊性主要體現(xiàn)在：
1.對原告的訴訟請求沒有反訴權(quán)。
2.承擔(dān)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任。
3.有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為。
?。ǘ┚唧w情形下被告資格的確定
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實施主體 |
被告 |
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上級行政機關(guān)批準的行政行為 |
文書上署名的機關(guān) |
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行政機關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu)以自己的名義作出 |
組建該機構(gòu)的行政機關(guān) |
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內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu) |
種類越權(quán) |
設(shè)立該機構(gòu)或組織的行政機關(guān) |
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幅度越權(quán) |
實施該行為的機構(gòu)或組織 |
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權(quán)限內(nèi) |
實施該行為的機構(gòu)或組織 |
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行政機關(guān)委托的組織 |
委托的行政機關(guān) |
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開發(fā)區(qū)管理機構(gòu) |
國務(wù)院、省級人民政府批準設(shè)立 |
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu) |
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其他開發(fā)區(qū)管理機構(gòu) |
其他開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)沒有行政主體資格的，以設(shè)立該機構(gòu)的地方人民政府為被告 |
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開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所屬職能部門 |
國務(wù)院、省級人民政府批準設(shè)立 |
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所屬職能部門 |
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其他開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所屬職能部門 |
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu) |
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復(fù)議的案件 |
維持原行政行為 |
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告 |
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改變原行政行為 |
復(fù)議機關(guān) |
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復(fù)議機關(guān)不作為 |
對復(fù)議機關(guān)不作為不服 |
復(fù)議機關(guān) |
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對原行政行為不服 |
作出原行政行為的行政機關(guān) |
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行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的 |
有繼續(xù)行使職權(quán)機關(guān) |
繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān) |
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無繼續(xù)行使職權(quán)機關(guān) |
其所屬的人民政府 |
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實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的 |
垂直領(lǐng)導(dǎo)的上一級行政機關(guān) |
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村民委員會 |
有授權(quán)的 |
村民委員會或者居民委員會 |
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受行政機關(guān)委托 |
委托的行政機關(guān) |
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事業(yè)單位 |
有授權(quán)的 |
事業(yè)單位以及行業(yè)協(xié)會 |
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受行政機關(guān)委托 |
委托的行政機關(guān) |
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房屋征收部門 |
其組織實施的征收、補償工作 |
房屋征收部門 |
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其委托征收實施單位 |
房屋征收部門 |
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行政許可 |
行政許可 |
作出行政許可決定的機關(guān) |
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許可經(jīng)上級行政機關(guān)批準，對批不批不服一并提起訴訟 |
上級行政機關(guān)和作出許可決定的機關(guān)為共同被告 |
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須經(jīng)下級行政機關(guān)或者組織初步審查上報，對不予初步審查或不予上報不服 |
以下級行政機關(guān)或者組織為被告 |
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統(tǒng)一辦理時 |
作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān) |
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【提示】“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。復(fù)議機關(guān)改變原行政行為所認定的主要事實和證據(jù)、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)，但未改變原行政行為處理結(jié)果的，視為復(fù)議機關(guān)維持原行政行為。
復(fù)議機關(guān)確認原行政行為無效，屬于改變原行政行為。
復(fù)議機關(guān)確認原行政行為違法，屬于改變原行政行為，但復(fù)議機關(guān)以違反法定程序為由確認原行政行為違法的除外。
本文是正保會計網(wǎng)校原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請注明來自正保會計網(wǎng)校。
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