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【內(nèi)容導(dǎo)航】
1.行政許可實(shí)施的申請(qǐng)與受理程序
2. 行政許可實(shí)施的審查與決定程序
3.行政許可聽證程序
4.行政許可的變更與延續(xù)
【考頻分析】
考頻:★★★
復(fù)習(xí)程度:理解掌握本考點(diǎn)。本考點(diǎn)在2017年、2014年、2012年、2011年考過多選題和綜合分析題。
【高頻考點(diǎn)】行政許可實(shí)施程序
(一)行政許可實(shí)施的申請(qǐng)與受理程序
1.對(duì)申請(qǐng)人的要求 |
(1)可以委托代理人申請(qǐng),但是依法應(yīng)當(dāng)親自到場(chǎng)的除外(便民措施)。 (2)可以通過信函和電子方式提交申請(qǐng)書(便民)。 (3)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 |
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求 |
(1)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供申請(qǐng)書格式文本(如需要)。 (2)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料、示范文本在辦公場(chǎng)所公示。 (3)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)(有條件地逐步推行)。 |
3.行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 |
(1)不需要取得許可→即時(shí)告知不受理;(2)不屬本機(jī)關(guān)職權(quán)→即時(shí)書面決定不受理,告知正確機(jī)關(guān);(3)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,允許當(dāng)場(chǎng)更正;(4)材料不符合:當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次告知補(bǔ)正內(nèi)容,逾期視為受理;(5)各項(xiàng)符合:應(yīng)當(dāng)書面決定受理。 |
1.審查方式 |
(1)書面審查:材料齊全、符合形式,能夠當(dāng)場(chǎng)決定的當(dāng)場(chǎng)決定(形式審查看材料)。 (2)實(shí)地核查:需要核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容:2人以上核查(實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查)。 (3)聽取意見:直接關(guān)系他人重大利益:事先告知利害關(guān)系人。 |
2.決定方式 |
(1)符合條件:書面許可決定;不符合條件:書面不許可決定,說明理由(不利決定說明理由)。 (2)許可結(jié)果:許可證件(如需要就頒發(fā))。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,可以在物品上加標(biāo)簽或加印章。 (3)準(zhǔn)予許可決定,予以公開,公眾有權(quán)查閱(行政公開)。 (4)法律、行政法規(guī)設(shè)定的許可,如無地域限制,全國(guó)有效(中央立法一般是全國(guó)有效,特殊情況下地方不適用;地方立法只能地方有效)。 |
(三)行政許可聽證程序
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),在作出行政許可決定前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)舉行。
(四)行政許可的變更與延續(xù)
1.變更。隨時(shí)可向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出要求。
2.延續(xù)。延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請(qǐng),法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)。
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