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知識(shí)點(diǎn):經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷控制制度概述
(一)經(jīng)營(yíng)者集中的概念
經(jīng)營(yíng)者集中,是指經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)合并、取得股份或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。
經(jīng)營(yíng)者集中主要包括以下三種情形:
(1)合并。經(jīng)營(yíng)者合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的,經(jīng)營(yíng)者按照法律規(guī)定的程序結(jié)合為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的法律行為。
(2)通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)。
(3)通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
(二)經(jīng)營(yíng)者集中的分類
橫向集中 | 是指因生產(chǎn)或銷售同類產(chǎn)品,或者提供同種服務(wù)而具有相互直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的集中?!?/td> |
縱向集中 | 是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段,彼此之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但有買賣關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的集中,亦即某種產(chǎn)品的賣方和買方之間的集中或上游經(jīng)營(yíng)者與下游經(jīng)營(yíng)者間的集中。 |
混合集中 | 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)彼此沒(méi)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)者之間的集中。參與混合集中的經(jīng)營(yíng)者之間既不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也不存在買賣關(guān)系,即跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中,如一個(gè)移動(dòng)電話制造商與一個(gè)房地產(chǎn)商之間的集中?!?/td> |
(三)經(jīng)營(yíng)者集中的經(jīng)濟(jì)效果
1.在積極效果方面
(1)經(jīng)營(yíng)者集中有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)效率。
(2)經(jīng)營(yíng)者集中有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
(3)經(jīng)營(yíng)者集中有利于優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.在消極效果方面
(1)橫向集中必然減少相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量,并且極易造就具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,從而加大經(jīng)營(yíng)者達(dá)成橫向壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)縱向集中有可能產(chǎn)生阻礙市場(chǎng)進(jìn)入的限制性效果。
(四)《反壟斷法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)制模式
經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度主要分為三種模式:強(qiáng)制的事前申報(bào)、強(qiáng)制的事后申報(bào)和自愿申報(bào)。我國(guó)采取的是強(qiáng)制的事前申報(bào),是指法律要求當(dāng)事人在實(shí)施集中前必須事先向反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),待執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才可實(shí)施集中的制度。
(五)我國(guó)關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷控制的主要立法
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