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中級會計職稱經(jīng)濟法知識點：預(yù)算編制
備考2020年中級會計職稱考試的你，今天學習了嗎？網(wǎng)校為大家準備了2020年中級會計職稱經(jīng)濟法知識點，今天的學習就從多掌握一個中級會計職稱經(jīng)濟法知識點開始吧！
知識點：預(yù)算編制
（一）預(yù)算編制的時間和基礎(chǔ)
1.國務(wù)院應(yīng)當及時下達關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的通知。
2.編制預(yù)算草案的具體事項由國務(wù)院“財政部門”部署。
3.“省、自治區(qū)、直轄市政府”應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。
（二）預(yù)算編制的具體要求
1.中央舉借債務(wù)
（1）中央一般公共預(yù)算中必需的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措。
【提示】中央一般公共預(yù)算中舉借的債務(wù)“實行余額管理”，余額的規(guī)模不得超過“全國人大”批準的限額。
（2）“國務(wù)院財政部門”具體負責對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理。
2.地方借債
（1）方式：實行限額管理，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)。
（2）主體：經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)；
【提示1】市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。
【提示2】政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。
（3）批準：
省、自治區(qū)、直轄市依照國務(wù)院下達的限額舉借的債務(wù)，列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人民代表大會常委會批準。
（4）原則：
地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責任，中央政府實行不救助原則。
（5）用途：
舉借的債務(wù)應(yīng)當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
（6）地方債分類：
| 一般債務(wù) | 通過發(fā)行一般債券融資，納入一般公共預(yù)算管理。 |
| 專項債務(wù) | 通過發(fā)行專項債券融資，納入政府性基金預(yù)算管理。 |
（7）擔保：
除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔保。
（8）監(jiān)督：
國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
3.扶助金、預(yù)備費、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的預(yù)算
| 扶助金 | 預(yù)算中應(yīng)當安排必要的資金，用于扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè) |
| 預(yù)備費 | 各級一般公共預(yù)算應(yīng)當按照本級“一般公共預(yù)算支出額的1%至3%”設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支 |
| 預(yù)算周轉(zhuǎn)金 | 各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以“設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金”，用于本級政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額 |
| 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金 | 各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以“設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足 |
4.上年結(jié)余的處理
（1）各級政府上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；
（2）“連續(xù)兩年”未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當作為結(jié)余資金管理。
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