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2016中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)知識:稅收含義與特征,供各位考生參考,祝您學習愉快。
稅收含義與特征
稅收是指公共機關(guān)依法強制收取的、對納稅人不附帶直接回報義務(wù)的課征。稅收是現(xiàn)代市場經(jīng)濟下政府取得收人的主要手段。與其他收人形式相比,稅收具有強制性、無償性和固定性三大基本特征。
1.強制性。稅收的強制性是指政府以社會管理者的身份,直接憑借政治權(quán)力,通過法律形式對社會產(chǎn)品實行強制征收。這種強制性特征體現(xiàn)在兩方面:一是稅收分配關(guān)系的建立具有強制性,即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權(quán)力;二是稅收的征收過程具有強制性,即如果出現(xiàn)了稅收違法行為,國家可以依法進行處罰。
2.無償性。稅收的無償性是指政府向納稅人進行的無須償還的征收。這種無償性特征體現(xiàn)在兩方面:一是指政府獲得稅收收入后無需向納稅人直接付出任何報酬,二是指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。稅收的無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn),它反映的是一種社會產(chǎn)品所有權(quán)、支配權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移關(guān)系,而不是等價交換關(guān)系。稅收的無償性是區(qū)分稅收收人與其他財政收入形式的重要特征。
3.固定性。稅收的固定性是指國家通過法律形式預先規(guī)定了征稅對象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅,雙方都無權(quán)隨意變更征納標準。
稅收的上述三大基本特征,決定了只有稅收能夠作為常規(guī)手段,以穩(wěn)定地滿足政府的資金需求。不過,在現(xiàn)代民主制度下,人們更多地傾向于認為稅收是政府為社會成員提供公共物品而收取的價格,因而強制性與自愿性、無償性與有償性、固定性與可變性只是程度上的差異,而不再是稅收的絕對特征。
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