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2014年中級經濟師考試財政稅收精講：財政政策工具
2014年中級經濟師考試備考開始啦，網校經濟師頻道特別整理了中級經濟師考試財政稅收專業(yè)教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經濟師考試！
四、財政政策工具(掌握)
(一)政府預算
政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位，它具有綜合性、計劃性和法律性等特點。
預算收支差額的三種情況：
| （1）收大于支的預算結余 | 可起到收縮需求的作用——緊縮性財政政策 |
| （2）支大于收的預算赤字 | 可起到擴張需求的作用——擴張性（積極的）財政政策 |
| （3）收支平衡 | 對總需求的凈影響是中性的——中性財政政策 |
政府預算的調控作用
(1)通過預算收支規(guī)模的變動及其平衡狀態(tài)可以有效地調節(jié)社會總供求的平衡關系。
| 社會總需求大于社會總供給時 | 采用收大于支的結余政策，壓縮需求 |
| 社會總供給大于社會總需求時 | 采用支大于收的赤字政策，擴張需求 |
| 社會總供求大體平衡時 | 預算應實行收支平衡的中性政策 |
政府預算的調控作用
(1)通過預算收支規(guī)模的變動及其平衡狀態(tài)可以有效地調節(jié)社會總供求的平衡關系。
(2)通過調整政府預算支出結構可以調節(jié)國民經濟中各種比例關系和經濟結構
(二)稅收
稅收的調節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現出來。
稅收在資源配置中的作用主要表現在：
(1)調節(jié)資源在積累和消費之間的分配。從總體上看，征稅的結果會降低積累率，提高消費率;
(2)調節(jié)資源在產業(yè)之間的配置，即調節(jié)產業(yè)結構;
(3)調節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現的。
稅收主要是通過調節(jié)企業(yè)利潤水平和居民的個人收入水平實現收入公平分配
(三)公債
公債的調節(jié)作用主要體現在：
(1)公債可以調節(jié)國民收入的使用結構;
(2)公債可以調節(jié)產業(yè)結構;
(3)公債可以調節(jié)資金供求和貨幣流通。
(四)政府投資
政府投資是指財政用于資本項目的建設支出，最終形成各種類型的固定資產。
在市場經濟條件下，政府投資的項目主要是基礎性產業(yè)、公共設施以及新興的高科技主導產業(yè)。
(五)公共支出
公共支出是指政府滿足純公共需要的一般性支出，包括購買性支出和轉移性支出。
蕭條時期：增加公共支出
膨脹時期：減少公共支出
(六)財政補貼
特征：
(1)一種財政援助，對接受補貼者會產生激勵作用;
(2)為特定的目標或目的服務的，具有鮮明的政策意圖。
財政補貼的范圍：
(1)以財政支出形式直接提供的財政援助;
(2)以減少應上繳收入的形式間接提供的財政援助——如減稅、免稅。
財政補貼的最主要優(yōu)點：靈活性和針對性
【例題1·單選題】(2011年)政府運用的財政政策工具主要有政府預算、稅收、財政補貼和( )。
A.利潤率 B.貼現率
C.公債 D.流動性比率
【正確答案】C
【答案解析】本題考查財政政策工具。政府運用的財政政策工具主要有：政府預算、稅收、公債、政府投資、公共支出、政府補貼等。
【例題2·單選題】(2009年)在各種財政政策手段中居于核心地位的是( )。
A.稅收
B.公債
C.政府預算
D.補貼
【正確答案】C
【答案解析】政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位。
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