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一、前期準備 明確項目需求： 鎮(zhèn)政府需清晰界定建設項目的規(guī)模、性質、技術要求、預算范圍、時間節(jié)點等關鍵要素，以便后續(xù)制定合適的招標條件。 例如，對于一個道路建設項目，要確定道路的長度、寬度、設計標準、預計工期等。 確定招標方式： 根據項目特點和相關法規(guī)，選擇合適的招標方式，如公開招標、邀請招標等。 一般來說，對于涉及公共利益、規(guī)模較大的項目通常采用公開招標；對于一些具有特殊要求或技術復雜的項目，可以采用邀請招標，但邀請的對象也應符合一定的條件和標準。 編制招標文件： 招標文件應包括項目概況、投標人資格要求、評標標準和方法、合同主要條款等內容。 例如，在投標人資格要求中明確規(guī)定企業(yè)資質、業(yè)績經驗、人員配備等方面的條件；評標標準可以包括價格、技術方案、企業(yè)信譽等多個維度。 二、選擇流程 發(fā)布招標公告（適用于公開招標）： 在指定的媒體或平臺上發(fā)布招標公告，公告應包含項目基本信息、投標人資格條件、獲取招標文件的方式和時間、投標截止時間等。 例如，在當地的政府采購網站、公共資源交易平臺等發(fā)布公告，保證信息的公開透明和廣泛傳播。 接受報名和資格預審（可選）： 投標人根據招標公告的要求進行報名，鎮(zhèn)政府或其委托的代理機構對報名的投標人進行資格預審（如果采用資格預審方式）。 資格預審主要審查投標人是否符合招標文件中規(guī)定的資格條件，如通過查看企業(yè)資質證書、業(yè)績證明材料、財務狀況報告等。 對于不符合資格條件的投標人，及時告知并說明理由。 發(fā)放招標文件： 向通過資格預審（如果有）或符合報名條件的投標人發(fā)放招標文件。 可以通過電子郵件、現場領取或在線下載等方式提供招標文件，確保投標人能夠及時、準確地獲取文件內容。 組織答疑和現場勘查（如有需要）： 投標人在閱讀招標文件后可能會有疑問或需要對項目現場進行勘查，鎮(zhèn)政府或代理機構應組織答疑會和現場勘查活動。 在答疑會上，集中解答投標人提出的問題，對招標文件中的模糊之處進行澄清和解釋；現場勘查則幫助投標人更好地了解項目實際情況，以便制定更合理的投標方案。 接收投標文件： 在規(guī)定的投標截止時間前，接收投標人遞交的投標文件。 確保投標文件的密封完好，按照規(guī)定的程序進行簽收和登記，防止投標文件的丟失或泄密。 開標： 在規(guī)定的時間和地點進行開標，公開宣讀投標人的名稱、投標價格、主要技術方案等關鍵內容。 開標過程應保證公平、公正、公開，邀請所有投標人或其代表參加，同時可以邀請相關監(jiān)督部門進行現場監(jiān)督。 評標： 組建評標委員會，評標委員會通常由技術、經濟、法律等方面的專家組成，人數一般為 5 人以上單數。 評標委員會根據招標文件中規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，包括對投標人的技術方案、商務報價、企業(yè)信譽、售后服務等方面進行綜合評估。 評標過程應嚴格保密，確保評標結果的客觀性和公正性。 定標： 根據評標委員會的評審結果，確定中標候選人。 鎮(zhèn)政府按照規(guī)定的程序和權限，從中標候選人中確定最終的中標人。 在確定中標人后，及時發(fā)布中標公告，向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。 簽訂合同： 鎮(zhèn)政府與中標人在規(guī)定的時間內按照招標文件和投標文件的內容簽訂合同。 合同應明確雙方的權利和義務、項目的實施范圍、質量標準、工期要求、付款方式、違約責任等關鍵條款，確保項目的順利實施和雙方的合法權益得到保障。 三、后續(xù)監(jiān)督和管理 履行合同監(jiān)督： 在項目實施過程中，鎮(zhèn)政府應按照合同約定對中標人的履約情況進行監(jiān)督，包括項目進度、質量、安全等方面。 定期或不定期對項目進行檢查和評估，及時發(fā)現和解決問題，確保項目按照合同要求順利進行。 處理爭議和投訴： 如果在招標過程或合同履行過程中出現爭議或投訴，鎮(zhèn)政府應及時進行調查和處理。 依據相關法律法規(guī)和合同約定，通過協商、調解、仲裁或訴訟等方式解決爭議，維護雙方的合法權益。 項目驗收和評估： 在項目完成后，按照規(guī)定的標準和程序進行驗收，確保項目符合質量要求和預期目標。 對項目的實施效果進行評估，總結經驗教訓，為今后的項目招標和管理提供參考。