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全面預算管理就是以全面預算為基礎的一種管理模式。由此，編制全面預算是全面預算管理的起點或基礎。 全面預算管理體系包括預算組織、預算制度、預算方法、預算程序、預算報表體系、預算考核體系。 預算程序分為預算編制、預算目標下達、預算執(zhí)行與控制、預算信息反饋、預算調整、預算考核。全面預算的編制流程從預算大類的邏輯關系來說，經(jīng)營預算和資本預算是基礎，之后才是資金預算和財務預算的編制。這個順序也說明了預算的信息流轉是從業(yè)務數(shù)據(jù)到財務數(shù)據(jù)的過程。經(jīng)營預算主要包括銷售預算、存貨預算、生產(chǎn)預算、采購預算、成本預算、銷售費用預算、管理費用預算。財務預算包括預計資產(chǎn)負債表、預計利潤表、預計現(xiàn)金流量表。各預算模塊之間邏輯性緊密，需要進行良好地銜接。銷售預算是經(jīng)營預算的起始，是否可以制定準確的銷售預算是保證整體預算準確性最關鍵的環(huán)節(jié)之一