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答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理?xiàng)l例》的規(guī)定，當(dāng)事人之間存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有發(fā)票，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)就此項(xiàng)交易，納稅義務(wù)發(fā)生了。不管是雙方是否有簽訂書(shū)面協(xié)議，所有實(shí)際發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的收入，都應(yīng)當(dāng)納稅。 當(dāng)發(fā)生收入時(shí)，就必須繳納稅款。因此，在雙方無(wú)法達(dá)成合同約定的情況下，有權(quán)拒付的一方，有義務(wù)支付的另一方，即使沒(méi)有收到錢(qián)款，但應(yīng)當(dāng)提前確認(rèn)收入，繳納應(yīng)納稅款，否則有可能受到行政處罰甚至刑事處罰。 因此，由于雙方之間發(fā)生了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盡管沒(méi)有簽合同，沒(méi)有確定施工單價(jià)，甲方也不讓給他開(kāi)發(fā)票，沒(méi)收到錢(qián)，但是納稅義務(wù)發(fā)生了，需要提前確認(rèn)收入繳納稅款。 拓展知識(shí)：從納稅義務(wù)發(fā)生的角度，以下情形根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)納稅：1.對(duì)原材料、半成品、成品等進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租服務(wù)；2.不經(jīng)批準(zhǔn)而自行收取的報(bào)酬；3.銷(xiāo)售利潤(rùn)等收入；4.財(cái)產(chǎn)金額變動(dòng)、收入清收解決等收入等。