殘疾人就業(yè)保障金的相關(guān)政策
最近的答疑咨詢中,會員咨詢殘疾人就業(yè)保障金的相關(guān)問題比較多,為了便于大家了解,給大家梳理一部分如下。
一
優(yōu)惠政策
1、特殊人員
用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的,按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。
依據(jù):《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2015〕72號)
2、小微企業(yè)
自工商登記注冊之日起3年內(nèi),對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下的小微企業(yè),免征殘疾人就業(yè)保障金。
依據(jù):《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅[2017]18號)
3、 工資上限
用人單位在職職工平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍(含)的,按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業(yè)保障金;超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍的,按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍計征殘疾人就業(yè)保障金。
依據(jù):《財政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財稅〔2018〕39號)
4、分檔減繳
自2020年1月1日起至2022年12月31日,對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策。其中:用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%(含)以上,但未達(dá)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的,按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金;用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的,按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。
依據(jù):《財政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》(2019年第98號)
5、階段免征
自2020年1月1日起至2022年12月31日,在職職工人數(shù)在30人(含)以下的企業(yè),暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。
依據(jù):《財政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》(2019年第98號)
6、困難企業(yè)減免或者緩繳
用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門規(guī)定。
用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。
依據(jù):《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2015〕72號)
二
其他方面
1、會計處理
參考財政部會計司的答復(fù),企業(yè)根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財稅〔2015〕72號)的規(guī)定,應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,應(yīng)當(dāng)計入“管理費用”科目;企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)或者為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績,按規(guī)定收到的獎勵,計入“其他收益”科目;企業(yè)未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金,按規(guī)定繳納的滯納金,計入“營業(yè)外支出”科目。
2、分公司是否需要申報
《財政部 國家稅務(wù)總局 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2015〕72號)第九條規(guī)定:“保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。沒有分設(shè)地方稅務(wù)局的地方,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對保障金征收機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。”
依據(jù)上述規(guī)定,可以看出殘疾人就業(yè)保障金實行屬地管理,原則上分公司需要單獨申報繳納殘保金。具體需要看單位所在省市的規(guī)定。
比如:
湖南省的規(guī)定,《湖南省財政廳 湖南省地方稅務(wù)局 湖南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(湘財綜〔2016〕46號)第三條規(guī)定:“保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
用人單位總機(jī)構(gòu)和分機(jī)構(gòu)不在同一縣市的,分別向各自所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納保障金。機(jī)構(gòu)所在地指依法進(jìn)行稅務(wù)登記場所的所在地?!?/p>
湖北省的規(guī)定,《省財政廳 省地方稅務(wù)局 省殘疾人聯(lián)合會 中國人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)<湖北省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法>的通知》(鄂財法規(guī)〔2017〕11號)第九條規(guī)定:“保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,實行屬地管理。用人單位總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市、區(qū))的,應(yīng)分別在各自機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納保障金?!?/p>
天津市的規(guī)定,《市財政局 市稅務(wù)局 市殘聯(lián) 人民銀行天津分行關(guān)于印發(fā)天津市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》(津財規(guī)〔2021〕15號)第九條規(guī)定:“保障金由用人單位辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記的稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。”
作者:老顧(正保會計網(wǎng)校答疑專家)
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