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全面開征房地產(chǎn)稅離我們還有多遠(yuǎn)?

2017-04-28 11:41 來源:新京報(bào)   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

限購已經(jīng)首先限制住市場買賣,或暗示著中央已經(jīng)做好布局,即便房地產(chǎn)稅一下推出,市場也激不起多大反應(yīng),然后慢慢放開限購,房地產(chǎn)稅自會(huì)替代限購。

中共中央政治局4月25日召開會(huì)議,習(xí)總書記主持會(huì)議并提到:要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。

那么,什么是“長效機(jī)制”?限購顯然難言長效,因?yàn)橄拶徴邔儆诙唐谙拗迫说倪M(jìn)入的應(yīng)急處置。所謂“長效機(jī)制”需要符合當(dāng)前的市場化,市場的特征是以價(jià)格來調(diào)控,而價(jià)格調(diào)控自然離不開稅率這一調(diào)控機(jī)制。如此一來,便不免又提到了房產(chǎn)稅。

4月21日,銀監(jiān)會(huì)召開一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會(huì),銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清在會(huì)上表示:房地產(chǎn)相關(guān)貸款已經(jīng)超過總貸款的1/3,目前銀行業(yè)的總貸款在110萬億左右,房地產(chǎn)相關(guān)貸款規(guī)模在36萬億。即使這樣,大量資金還在源源不斷流向房地產(chǎn)、絲毫沒有減弱跡象。

這說明了什么?說明我國的杠桿已經(jīng)多從政府或企業(yè)轉(zhuǎn)到居民手里,有利因素是宏觀來看,杠桿由民眾背負(fù)要比政府或者企業(yè)來背負(fù)好得多,杠桿分散對(duì)金融的威脅就小。不利因素是不利內(nèi)需提振,居民杠桿加大,居民就拿不出錢去消費(fèi),企業(yè)的產(chǎn)品難以賣掉。目前的關(guān)鍵是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振要提振內(nèi)需,提振內(nèi)需就要用市場化手段使房地產(chǎn)價(jià)格合理回歸。

當(dāng)下,房地產(chǎn)貸款體量這么大,總理強(qiáng)調(diào)要對(duì)實(shí)體企業(yè)減少3800億稅收,用減稅方式來減小實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),如果不從房地產(chǎn)頭上來收稅,加之一些去庫存的地方政府已經(jīng)停止供地,政府要花錢的地方多,那么又從哪里找錢來填補(bǔ)地方政府的財(cái)政空缺?

有人質(zhì)疑:房地產(chǎn)杠桿使居民沒有消費(fèi)能力,現(xiàn)在又來收稅,那居民豈不更失去消費(fèi)能力?其實(shí),這就要求房地產(chǎn)收稅需要根據(jù)受益原則實(shí)行差別稅收,對(duì)多套房施行重稅,如此一來,房地產(chǎn)投機(jī)者多會(huì)拋售,使市場逐漸回歸剛需,房價(jià)也會(huì)依需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。如果任憑房地產(chǎn)綁架人們的生活,國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能改善,我們永遠(yuǎn)生活在房地產(chǎn)泡沫的幻覺中,消費(fèi)能力永遠(yuǎn)難以提高。

還有一個(gè)值得注意的信息是去庫存戰(zhàn)略。庫存小的一二線城市限購,但資金一定會(huì)流向不去庫存的地方,現(xiàn)在庫存大的三四線城市已經(jīng)停止供地,甚至一些三四線城市也出現(xiàn)限購,說明房地產(chǎn)去庫存已近尾聲,這個(gè)時(shí)候出臺(tái)房地產(chǎn)稅是“窗口期”,不排除以突然的形式出現(xiàn)在人們面前。如今,限購已經(jīng)首先限制住市場買賣,或暗示著中央已經(jīng)做好布局,即便房地產(chǎn)稅一下推出,市場也激不起多大反應(yīng),然后慢慢放開限購,等市場回暖,房地產(chǎn)稅自會(huì)替代限購。

當(dāng)然,不容忽視的就是房地產(chǎn)稅的征收,對(duì)改善地方政府過分注重房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)稅負(fù)的短期行為有一定幫助,可避免地方政府土地財(cái)政的一次性稅收傾向。再者,我國稅收結(jié)構(gòu)對(duì)收入流量,比如工資之類的征稅過高,而對(duì)存量財(cái)產(chǎn)征稅比重過低,這樣會(huì)造成財(cái)富過于集中房地產(chǎn),因?yàn)榉康禺a(chǎn)沒有持有成本,我國近期居民收入增長過快,而且缺少其他投資渠道,房地產(chǎn)快速上漲形成財(cái)富效應(yīng),所以引來市場資金大規(guī)模進(jìn)入,F(xiàn)在,唯有房地產(chǎn)稅才有可能遏制資金的過度涌入,這幾乎形成了社會(huì)共識(shí),所以配合房地產(chǎn)調(diào)控的稅收政策不久或也將出臺(tái)。

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