新年伊始，涉及車輛購置稅、關(guān)稅、印花稅等的一批新法規(guī)開始實(shí)施，這些新法規(guī)“新”在何處？且看本文為您一一道來。

增值稅普通發(fā)票（卷票）2017年1月1日啟用

《國家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第82號）

政策要點(diǎn)：增值稅普通發(fā)票（卷票）從2017年1月1日啟用。增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。

買1.6升及以下乘用車減按7.5%征車購稅

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕136號）

政策要點(diǎn)：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

部分商品進(jìn)出口關(guān)稅將有所調(diào)整

《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委會〔2016〕31號）

政策要點(diǎn)：繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，以進(jìn)口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設(shè)備、飛機(jī)用液壓作動(dòng)器等商品的進(jìn)口關(guān)稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關(guān)稅。

印花稅管理規(guī)程（試行）公告實(shí)行

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈印花稅管理規(guī)程（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第77號）

政策要點(diǎn)：納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。一份憑證應(yīng)納稅額超過500元的，納稅人可以采取將稅收繳款書、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上。同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，可由納稅人根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式。多貼印花稅票的，不得申請退稅或者抵用。

海洋工程結(jié)構(gòu)物取消出口退稅

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號）

政策要點(diǎn)：自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

2017年1月1日前簽訂的海洋工程結(jié)構(gòu)物銷售合同或者融資租賃合同，在合同到期前，可繼續(xù)按現(xiàn)行相關(guān)出口退稅政策執(zhí)行。

《多邊稅收征管互助公約》開始執(zhí)行

國家稅務(wù)總局關(guān)于〈多邊稅收征管互助公約〉生效執(zhí)行的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第4號）

政策要點(diǎn)：《公約》適用于根據(jù)我國法律由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的稅種。我國稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段與《公約》其他締約方之間開展征管協(xié)助的形式為情報(bào)交換，有關(guān)具體要求按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國際稅收情報(bào)交換工作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕70號）規(guī)定執(zhí)行。

自由裁量權(quán)不再“自由”

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號）

政策要點(diǎn)：《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序、相關(guān)配套制度以及裁量基準(zhǔn)的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當(dāng)、信賴保護(hù)、處罰和教育相結(jié)合7項(xiàng)基本原則。在規(guī)則方面，規(guī)定了首違不罰、一事不二罰、從輕減輕情節(jié)和集體審議制度等。在程序性要求方面，列明了告知、回避、陳述申辯、聽證和重大處罰事項(xiàng)集體審議等程序制度。

油氣企業(yè)辦公、生活用地將全額征城鎮(zhèn)土地使用稅

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕76號）

政策要點(diǎn)：規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的土地，自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則實(shí)施

政府會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（財(cái)政部令第78號）

政策要點(diǎn)：本準(zhǔn)則適用于各級政府、各部門、各單位。政府會計(jì)由預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)構(gòu)成，預(yù)算會計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。同時(shí)，對政府會計(jì)信息質(zhì)量要求、預(yù)算會計(jì)要素、財(cái)務(wù)會計(jì)要素、決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行明確。

附：1月辦稅日歷