4月28日召開的國務院常務會議，將主要的議題之一聚焦在了“消費”的升級上，以包括擴大商品降稅范圍等在內(nèi)的五項舉措力推我國消費者敢消費、能消費、愿消費。其中，第三項舉措明確提出，增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品等等措施。
為推進這些政策盡快落地，國務院要求有關部門“抓緊拿出方案”。
針對出口、投資和消費這“三駕馬車”，去年中央經(jīng)濟工作會議為今年定調(diào)時，明確要使它們均衡地拉動增長，“未來要把消費作為第一拉動力，才能實現(xiàn)三者的合理分配。”商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
服飾等消費稅將迎調(diào)整
此次常務會議認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。
然而，消費不振成為了長時間以來許多人的共感。本月上旬發(fā)布的3月份全國居民消費價格水平，依舊徘徊在“1時代”。而稍早前商務部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)黃金周，國內(nèi)消費增速比2014年下降了2.3%。
但另一方面，中國消費力外流也在進一步加劇。
公開數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，多達45萬中國旅客赴日旅游，狂擲1125億日元（約59.3億人民幣）購物，而購物品類也由奢侈品擴展到日用品。
有專家分析指出，“較高的關稅在一定程度上造成消費品的內(nèi)外價差，物流成本高也是重要推手，而中國零售業(yè)現(xiàn)有盈利模式是導致內(nèi)外價差的重要原因。”
此次常務會議給予了針對性的舉措，譬如對國內(nèi)消費者需求大的部分國外日用消費品，于今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品范圍。
同時國務院要求，“有關部門要結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。”
對此，趙萍早在三年前就建議，“要完善擴大消費政策的支持方式，比如調(diào)整消費稅的征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)，對目前征收消費稅的部分商品，如化妝品、首飾等進行適度調(diào)整。”
趙萍認為，“對于那些以前是奢侈品，現(xiàn)在已變?yōu)榇蟊娤M品的商品，要在新一輪消費稅調(diào)整中逐步調(diào)低消費稅稅率，或者不再征收消費稅。”
線上線下有望良性互動
除了這些稅收調(diào)整的政策之外，國務院還明確要增設免稅店。
具體為，要增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。
同時，進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。
會議指出，要加快推進中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實體店發(fā)展，實現(xiàn)線上線下互動。規(guī)范市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。
事實上，這已不是國務院第一次對實體店發(fā)展作出表態(tài)。
在4月初召開的國務院常務會議上，針對一些“網(wǎng)店沖擊實體店”的擔憂，國務院總理李克強表示，“要加大對實體店的支持力度，支持線上線下互動、共同發(fā)展。”
李克強指出，“一定要看到，線上線下的互動，可能開創(chuàng)出新的空間。”
此次常務會議上提出的這些消費舉措，有望成為拉動經(jīng)濟增長的“主角”。
趙萍認為，經(jīng)濟增速放緩，通過就業(yè)、收入等因素傳導，消費增速也會放緩。但另一方面，也要看到，這是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的階段，消費結(jié)構(gòu)正在從原來的商品消費為主轉(zhuǎn)向商品和服務消費“雙輪驅(qū)動”的階段。
