新政辦發(fā)[2011]176號
頒布時間:2011-10-20 14:01:48.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十月二十日
新疆維吾爾自治區(qū)食品安全舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管,依法查處食品安全違法案件,及時消除食品安全隱患,提高食品安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級以上地方人民政府食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督、商務等有關(guān)部門(以下簡稱食品安全監(jiān)督管理部門)受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報案件。
第三條 縣級以上地方人民政府食品安全委員會辦公室負責本轄區(qū)食品安全舉報獎勵工作的實施。具體負責舉報獎勵的審核認定、獎金管理和發(fā)放及信息發(fā)布等工作??h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)管部門依據(jù)各自職責,負責食品安全舉報的受理和查處工作??h級以上地方人民政府食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)督管理部門應當公布舉報電話,明確舉報受理部門和聯(lián)系方式。舉報受理部門要暢通舉報渠道,接到舉報后要及時記錄在案,形成專門案宗。
第四條 舉報下列食品安全違法行為之一,經(jīng)查證屬實的,屬于獎勵范圍:
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;
?。ㄈ┦召彙⒓庸ぁN售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的:
?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫和檢疫不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗和檢驗不合格肉類制品的;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的;
?。┪窗词称钒踩珮藴室?guī)定,超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
?。ㄆ撸┢渌环鲜称钒踩珮藴屎褪称芬蟮氖称?。
第五條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件:
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi);
(二)有明確、具體的被舉報方;
(三)舉報提供的線索事先未被食品安全監(jiān)督管理部門掌握;
?。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實;
?。ㄎ澹┡e報的案件有處理結(jié)果;
?。斁邆涞钠渌麠l件。
第六條 舉報獎勵分為以下三個等級:
?。ㄒ唬┮患壟e報——能詳細提供被舉報人或單位的違法事實,能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù),并積極協(xié)助案件調(diào)查,舉報情況與違法事實完全相符;
?。ǘ┒壟e報——能提供被舉報人或單位的違法事實,已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查,經(jīng)查證,舉報情況與違法事實相符;
?。ㄈ┤壟e報——已取得部分重要證據(jù),但尚未對違法事實進行直接核實,僅提供查辦線索,未配合案件調(diào)查,舉報情況與查辦事實基本相符。
第七條 依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第六條規(guī)定的舉報獎勵級別,并參照涉案貨值數(shù)額的大小,給予舉報人獎勵。具體獎勵標準如下:
?。ㄒ唬儆谝患壟e報的,按該案貨值的4%及以下給予獎勵;
?。ǘ儆诙壟e報的,按該案貨值的2%及以下給予獎勵;
(三)屬于三級舉報的,按該案貨值的1%及以下給予獎勵。每起案件的舉報獎勵金額最高不超過3萬元。對執(zhí)法機關(guān)查處后無涉案貨物,但證實被舉報者存在違法事實的,可視情節(jié)給予舉報人員50—500元的獎勵。對舉報違法制售、使用食品非法添加物,生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員,應適當提高相應獎勵標準的50%額度予以獎勵。舉報人有特別重大貢獻的,經(jīng)同級人民政府同意,獎勵額度可以不受上述限制。
第八條 應受獎勵的舉報人按照以下方式確認:
?。ㄒ唬┡e報人實名舉報食品安全違法行為,經(jīng)查證屬實的;
(二)對匿名舉報食品安全違法案件的線索,查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的;
?。ㄈ┩痪€索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人;
?。ㄋ模ν话讣呐e報獎勵不得重復發(fā)放;
?。ㄎ澹┬侣劽襟w在公開披露食品安全違法案件前,主動與各級食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實的,視為舉報人予以獎勵;
?。┮苑ㄈ嘶蚱渌M織的名義舉報的,對該法人或者其他組織的獎勵,按本辦法執(zhí)行。
第九條 對舉報人的獎勵應按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┌讣修k單位經(jīng)立案調(diào)查,情況屬實的,結(jié)案后15個工作日內(nèi),對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,并提出書面獎勵意見,向本級食品安全委員會辦公室申報;
(二)在收到案件承辦單位舉報獎勵申請后,縣級以上人民政府食品安全委員會辦公室應當在20個工作日內(nèi)對舉報獎勵意見進行認定并回復;
?。ㄈ┡e報獎勵申請經(jīng)審定批準的,由案件承辦單位通知舉報人到食品安全委員會辦公室領取獎金。舉報人應當在接到領獎通知之日起2個月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全委員會辦公室領取舉報獎勵。逾期不申領的,視為自動放棄。
第十條 食品安全舉報獎勵資金由同級財政在食品安全專項資金中安排,各級財政部門根據(jù)食品安全舉報獎勵標準和舉報情況按年度核撥。食品安全獎勵資金由各級食品安全委員會辦公室負責管理,??顚S茫⒔邮軐徲?、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十一條 舉報人應當對所舉報內(nèi)容的真實性負責。
第十二條 食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情況的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┍救嘶蛑甘褂H屬、朋友偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;
(二)對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處,造成嚴重后果的;
?。ㄈ┎蛔袷乇C苤贫龋唇?jīng)舉報人同意,泄密舉報人身份資料的;
?。ㄋ模┫虮慌e報人通風報信,幫助其逃避查處的。
第十三條 下列情況不適用本辦法:
?。ㄒ唬┡c食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的國家機關(guān)工作人員的舉報;
(二)已立案調(diào)查的食品安全案件。第十四條縣級以上人民政府、食品安全監(jiān)督管理部門可以制定食品安全舉報獎勵實施細則,并向上一級人民政府食品安全委員會、本級人民政府食品安全委員會備案。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。