各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《中華人民共和國第八屆殘疾人運動會浙江省籌備工作總體方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二00九年六月二十三日

中華人民共和國第八屆殘疾人運動會浙江省籌備工作總體方案

　　經(jīng)國務(wù)院批準，由中國殘聯(lián)和國家體育總局主辦，浙江省人民政府承辦的中華人民共和國第八屆殘疾人運動會（以下簡稱第八屆全國殘運會）將于2011年在我省舉行。為切實做好各項籌備工作，確保第八屆全國殘運會成功舉辦，特制定本方案。

　　一、規(guī)模、時間和地點

　　第八屆全國殘運會是繼2008年北京殘奧會之后舉行的一次全國綜合性殘疾人體育賽事，是建國以來我省承辦的最大規(guī)模的全國綜合性體育運動會。全國人民和社會各界對這屆殘運會高度關(guān)注、充滿期待。

　　（一）規(guī)模。第八屆全國殘運會設(shè)比賽大項20個左右。在項目設(shè)置上充分體現(xiàn)殘疾人體育改革導(dǎo)向，進一步增強殘疾人體育的參與性和共享性，減少若干投資大、難度高、參與少的競技性項目，適當增加易于健身普及和康復(fù)推廣的群體性項目。屆時，全國將有32個省區(qū)市（臺灣省待定）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和香港、澳門特別行政區(qū)等36個代表團參加。參賽運動員近5000名，加上與會的領(lǐng)導(dǎo)和來賓、代表團、工作團、觀摩團、裁判員、技術(shù)官員、新聞記者、工作人員及志愿者等，預(yù)計總?cè)藬?shù)將超過16000人。集中到會和比賽的時間為10—15天。

　?。ǘr間和地點。綜合考慮我省氣候條件和自然環(huán)境等因素，第八屆全國殘運會將于2011年10月中旬舉行，主會場設(shè)在杭州市。同時，按照擴大影響、分解壓力的原則，設(shè)立若干分會場。

　　二、指導(dǎo)思想和總體目標

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“傳承殘奧理念、弘揚浙江精神、實現(xiàn)文明共享、爭創(chuàng)全國”的總體目標，舉全省之力、集全省之智，認真組織、精心籌備，力爭把第八屆全國殘運會辦成弘揚樂觀向上、自強不息、勵志奮進殘疾人精神的體育盛會，辦成彰顯平等、參與、超越、融合、共享理念的人文盛會，辦成展示改革開放成果、富有時代特征、浙江特色的全民盛會，推動殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會文明進步。

　　傳承殘奧理念：大力弘揚自強不息、頑強拼搏的殘奧精神，充分體現(xiàn)平等、參與、自強、共進的殘疾人體育運動宗旨，再創(chuàng)殘疾人體育和殘疾人事業(yè)的新輝煌。

　　弘揚浙江精神：弘揚以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，充分展示浙江深厚的人文底蘊，充分展示浙江殘疾人事業(yè)發(fā)展成果，充分展示浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。

　　實現(xiàn)文明共享：充分體現(xiàn)平等、參與、共享理念，促進全面小康社會與和諧社會建設(shè)，提升社會文明程度，使殘疾人與全體人民一道共享改革發(fā)展成果。

　　爭創(chuàng)全國：學(xué)習(xí)借鑒北京殘奧會和歷屆全國殘運會籌辦工作的先進經(jīng)驗，解放思想，改革創(chuàng)新，精心組織，辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)。

　　三、組織架構(gòu)和運行機制

　?。ㄒ唬┙M織架構(gòu)。成立第八屆全國殘運會籌委會（以下簡稱籌委會）。在籌委會基礎(chǔ)上適時成立第八屆全國殘運會組委會（以下簡稱組委會）。

　　籌委會下設(shè)15個工作部門。按籌備工作任務(wù)和成員單位職責(zé)確定各工作部門的牽頭單位及組成單位，并及時充實完善籌委會。主會場和各分賽區(qū)所在市政府成立賽區(qū)委員會，并設(shè)立單項競賽委員會。

　?。ǘ┻\行機制。第八屆全國殘運會籌備工作實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織，分工負責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，屬地管理、項目運作”的運行機制。即在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由籌委會全面負責(zé)籌備工作，籌委會全體會議、主任辦公會議和籌委會辦公室負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，分別實行籌委會工作部門分工負責(zé)制，賽區(qū)委員會負責(zé)制和單項競賽委員會負責(zé)制。

　　四、籌備工作總體安排

　　第八屆全國殘運會籌備工作總體上分為八個階段，從2006年10月開始至2012年4月結(jié)束，為期5年半。

　　第一階段為前期準備階段。從2006年10月至2009年4月，即中國殘聯(lián)和國家體育總局復(fù)函同意由浙江省政府承辦第八屆全國殘運會至籌委會召開第二次全體會議。

　　主要目標和任務(wù)：建立組織、開展調(diào)研、擬制方案、分解職責(zé)、建設(shè)殘疾人體育訓(xùn)練設(shè)施、開展前期宣傳工作。

　　具體工作：（1）成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，省級有關(guān)部門和杭州市政府組成的籌委會，召開籌委會第一次全體會議；（2）落實部分籌備經(jīng)費；（3）啟動省殘疾人體育訓(xùn)練中心建設(shè)；（4）組織籌委會成員單位赴有關(guān)省市，學(xué)習(xí)借鑒承辦殘疾人運動會的經(jīng)驗和做法；（5）籌委會辦公室組織省級有關(guān)單位和各市政府，赴北京觀摩殘奧會；（6）調(diào)整和充實籌委會，召開籌委會第二次全體會議，審議籌備工作總體方案、籌委會各成員單位和工作部門職責(zé)，成立籌委會各工作部門。

　　第二階段為全面部署階段。從2009年5月至2009年10月，即籌委會舉行第二次全體會議至第八屆全國殘運會開幕倒計時2周年。

　　主要目標和任務(wù)：明確任務(wù)、落實責(zé)任、細化方案、配備人員、組織培訓(xùn)、建章立制，并先期啟動社會宣傳、參賽訓(xùn)練、場館改造、財務(wù)籌資、開閉幕式方案擬訂等先期重點籌備工作。

　　具體工作：（1）確定籌備工作總體方案，并以省政府名義下發(fā)；（2）確定籌委會各成員單位工作職責(zé)，并以籌委會名義下發(fā)；（3）確定浙江代表團參賽任務(wù)指標分解方案，并以省政府辦公廳名義下發(fā)；（4）成員單位、工作部門和各市政府細化工作方案，同時，提出工作部門、各市政府經(jīng)費預(yù)算方案，經(jīng)籌委會辦公室和財務(wù)籌資部審核后報籌委會確定；（5）籌委會辦公室、競賽部、新聞宣傳部、財務(wù)籌資部、大型活動部、開閉幕式運行部、場館與無障礙建設(shè)部、訓(xùn)練參賽部等工作部門先期抽調(diào)人員，集中辦公，實體運作；（6）加強籌委會組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實籌委會；（7）制訂籌委會工作規(guī)則，建立辦公會議制度、籌備工作督查制度和檔案管理辦法；（8）與主辦單位溝通協(xié)商，初步確定競賽總規(guī)程和單項競賽規(guī)程；（9）初步擬訂競賽項目安排和比賽場館安排方案；（10）初步確定競賽器材配購方案；（11）初步確定無障礙環(huán)境、設(shè)施建設(shè)和改造方案；（12）建立新聞發(fā)言人制度，及時發(fā)布相關(guān)信息，并編發(fā)籌備工作簡報；（13）籌委會召開新聞發(fā)布會，并向全社會公開征集會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號；（14）確定開閉幕式時間和場地，提出開閉幕式等大型活動初步方案；（15）確定籌資方案，開展前期籌資工作，進一步落實承辦經(jīng)費；（16）審定批準各部門經(jīng)費預(yù)算方案，確定經(jīng)費預(yù)算總方案，明確籌資渠道及各級政府和各部門的經(jīng)費分擔(dān)原則；（17）制定財務(wù)管理辦法和物資、固定資產(chǎn)等采購及管理辦法；（18）確定人才引進辦法和激勵機制；（19）全面組織實施運動員選拔、引進、訓(xùn)練等參賽準備各項工作；（20）組織籌委會各成員單位赴北京培訓(xùn)考察。

　　第三階段為全面實施階段。從2009年10月至2010年10月，即第八屆全國殘運會開幕倒計時2周年至倒計時1周年。

　　主要目標和任務(wù)：全面推進各項籌備工作。

　　具體工作：（1）籌委會社會動員部、志愿者工作部、接待部、安全保衛(wèi)部、綜合保障部開始集中辦公，實體運作；（2）確定比賽場館并進行無障礙設(shè)施改造；（3）成立第八屆全國殘運會籌委會；（4）組建賽區(qū)委員會和單項競賽委員會；（5）下發(fā)競賽總規(guī)程和單項競賽規(guī)程，確定競賽小項；（6）組織選拔、培訓(xùn)、培養(yǎng)分級員和裁判員；（7）確定分級場地和分級工作計劃；（8）確定競賽總?cè)粘?；?）確定技術(shù)官員和主要裁判；（10）確定場館運行方案、單項比賽運行方案；（11）確定開閉幕式詳細方案；（12）開發(fā)報名、競賽和管理軟件系統(tǒng)；（13）召開第一次聯(lián)絡(luò)員會議；（14）組織第一次報名；（15）公布立項表；（16）確定火種采集和火炬?zhèn)鬟f工作方案；（17）揭曉會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫（冊）、主題口號；（18）確定開閉幕式、火種采集、火炬?zhèn)鬟f和比賽的電視轉(zhuǎn)播方案；（19）確定指揮系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)方案；（20）確定安全保衛(wèi)工作總體方案；（21）確定交通運輸方案；（22）確定代表團食宿及接待工作方案；（23）確定技術(shù)官員、分級員、裁判員食宿及接待工作方案；（24）確定志愿者工作方案并開展志愿者招募和培訓(xùn)工作；（25）確定殘疾人事業(yè)發(fā)展成就、勞動技能、文化藝術(shù)、用品用具等展示、展覽方案；（26）組織召開全國殘疾人體育科學(xué)大會和體育工作會議（先進表彰會）。

　　第四階段為檢查落實階段。從2010年10月至2011年4月，即第八屆全國殘運會開幕倒計時1周年至倒計時半年。

　　主要目標和任務(wù)：對籌備工作進行全面檢查，并抓好整改落實。

　　具體工作：（1）籌委會審計辦公室、醫(yī)學(xué)分級委員會開始集中辦公，實體運作；（2）籌委會各工作部門開始合署辦公；（3）確定分級員名單；（4）完成競賽場地新建、改造和器材購置工作，并試運行；（5）確定獎牌、證書樣式、頒獎臺設(shè)計方案；（6）確定頒獎儀式方案；（7）選拔確定頒獎等活動的禮儀小姐，并組織培訓(xùn)；（8）組織第二次、第三次報名工作，召開第二次聯(lián)絡(luò)員會議；（9）確定體育道德風(fēng)尚獎和文明賽區(qū)的評選辦法；（10）確定招待會方案；（11）確定下屆全國殘運會承辦單位接旗及演出安排方案；（12）確定志愿者、禮儀小姐服裝設(shè)計方案；（13）確定觀眾組織工作方案；（14）確定媒體記者采訪及接待工作方案；（15）確定新聞中心運行方案；（16）確定證件使用管理辦法；（17）確定交通保障方案（含代表團、技術(shù)官員、來賓、日常賽事、大型活動、宣傳媒體等交通保障）；（18）確定參會人員保險方案；（19）確定醫(yī)療服務(wù)、急救工作方案；（20）確定賽期飲用水方案；（21）確定反興奮劑工作及興奮劑檢查安排方案；（22）確定賽期食品安全、衛(wèi)生檢疫工作方案；（23）確定黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及貴賓接待方案；（24）確定觀摩團、考察團接待工作方案；（25）印發(fā)邀請觀摩團通知；（26）確定下屆全國殘運會承辦地考察團接待方案；（27）確定中央有關(guān)部委邀請及接待方案；（28）確定代表團郵政服務(wù)方案；（29）確定代表團及嘉賓定點購物工作方案；（30）確定各駐地運行方案。

　　第五階段為模擬完善階段。從2011年4月至2011年7月上旬，即第八屆全國殘運會開幕倒計時半年至倒計時100天。

　　主要目標和任務(wù)：對各項籌備工作開展模擬演練，查漏補缺，整改完善。

　　具體工作：（1）成立組委會，召開組委會第一次全體會議和第一次新聞發(fā)布會；（2）大力開展宣傳動員工作，營造濃厚社會氛圍，掀起備戰(zhàn)工作高潮；（3）各工作部門進一步完善工作措施，全面落實各項籌備工作，同時，有針對性地開展模擬演練，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時整改完善；（4）全面完成比賽場館和無障礙設(shè)施改造工作，全面開展市容環(huán)境整治工作；（5）主辦單位和省委、省政府對各項籌備工作進行全面檢查驗收。

　　第六階段為賽前運行階段。從2011年7月中旬至2011年10月上旬，即第八屆全國殘運會倒計時100天至各代表團報到。

　　主要目標和任務(wù)：開始運行火炬?zhèn)鬟f和開閉幕式彩排等大型活動，全面運行接待和其他各項工作。

　　具體工作：（1）組織召開第三次聯(lián)絡(luò)員會議；（2）技術(shù)官員報到；（3）組織開展火炬?zhèn)鬟f活動；（4）進行開幕式第一次彩排和第二次彩排；（5）召開組委會第二次新聞發(fā)布會；（6）新聞中心對外開放；（7）組織媒體招待會；（8）全面完成道路指示、場館及周邊標志標識設(shè)立和城市宣傳、環(huán)境布置等；（9）組織接待各代表團報到。

　　第七階段為賽時運行階段。從各代表團報到至比賽結(jié)束離會，約15天時間。

　　主要目標和任務(wù)：全力做好運動會期間競賽組織和實施、接待服務(wù)、重要領(lǐng)導(dǎo)活動安排、觀眾組織和開閉幕式等各項工作。

　　具體工作：（1）執(zhí)行各比賽項目規(guī)程，組織各競賽委員會實施各項競賽活動；（2）做好開閉幕式及各項競賽活動的廣播和電視直播等宣傳工作；（3）做好組委會和省委、省政府組織的各類宴會等活動；（4）做好各類接待工作；（5）組織觀眾和文明拉拉隊觀看比賽；（6）組織志愿者提供迎送服務(wù)、比賽服務(wù)、禮儀服務(wù)、生活服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)；（7）做好開閉幕式等大型活動組織工作；（8）做好交通、通訊、電力、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、重要能源、物資、氣象等各類保障工作。

　　第八階段為總結(jié)表彰階段。從第八屆全國殘運會結(jié)束至召開總結(jié)表彰大會（2012年4月）。

　　主要目標和任務(wù)：召開總結(jié)表彰大會，完成財務(wù)審計、物資移交、資料歸檔等工作。

　　具體工作：（1）完成財務(wù)決算和審計工作；（2）完成相關(guān)物資的移交；（3）完成文件材料匯交、歸檔和移交進館工作；（4）組織開展體育道德風(fēng)尚獎和文明賽區(qū)評選；（5）召開總結(jié)表彰大會。

　　五、各工作部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┺k公室。辦公室由省政府分管副秘書長牽頭負責(zé)，由省委辦公廳、省政府辦公廳、杭州市政府、省殘聯(lián)、省體育局、省監(jiān)察廳、省檔案局（館）等單位組成。

　　辦公室是籌委會的綜合辦事機構(gòu)。主要任務(wù)：負責(zé)做好籌委會的日常事務(wù)；制定部署各階段工作任務(wù)，綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各工作部門；負責(zé)制定籌委會工作規(guī)則；負責(zé)建立籌委會辦公會議制度和籌備工作督查制度，并抓好督促檢查工作；負責(zé)重要會議和重要領(lǐng)導(dǎo)活動的協(xié)調(diào)安排；負責(zé)各工作部門工作方案、重要領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件的審核把關(guān)和檔案工作。

　?。ǘ└傎惒俊８傎惒坑墒◇w育局牽頭負責(zé)，由省殘聯(lián)、省教育廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳等單位和杭州等市政府組成。

　　競賽工作是籌備工作的主體部分。主要任務(wù)：負責(zé)安排比賽和訓(xùn)練場地，落實比賽所需器材、設(shè)備；做好運動員資格審查和報名注冊工作；匯總和印發(fā)總?cè)粘瘫?、總秩序冊、總成績冊及各種競賽資料、競賽指南，組建成績信息查詢服務(wù)中心；執(zhí)行各比賽項目規(guī)程，組織各競賽委員會實施各項競賽活動；做好裁判員、分級員、禮儀小姐的技術(shù)培訓(xùn)和服裝制作工作，負責(zé)獎杯、獎牌的設(shè)計、制作和頒獎組織工作；配合做好開閉幕式、火種采集、火炬?zhèn)鬟f等大型活動；組織開展體育道德風(fēng)尚獎和文明賽區(qū)評選。

　?。ㄈ┬侣勑麄鞑?。新聞宣傳部由省委宣傳部牽頭負責(zé)，由省新聞辦、省廣電局、浙江日報報業(yè)集團、浙江廣電集團、浙江在線新聞網(wǎng)站等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　宣傳工作是籌備工作的重要組成部分。主要任務(wù)：設(shè)立新聞中心，召開新聞發(fā)布會，及時發(fā)布有關(guān)信息；做好中外記者接待和新聞報道、社會宣傳工作；組織實施開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、各項競賽活動的廣播和電視直播、轉(zhuǎn)播、錄播及其他宣傳工作，編輯出版新聞公報、宣傳指南、會刊、畫冊；做好會歌、會徽、吉祥物、宣傳畫（冊）、主題口號的征集和發(fā)布宣傳等工作；開設(shè)信息網(wǎng)站。

　?。ㄋ模┴攧?wù)籌資部。財務(wù)籌資部由省財政廳牽頭負責(zé)，由省殘聯(lián)、省體育局、省民政廳、省工商局、省物價局、省協(xié)作辦、省國稅局、省地稅局、省工商聯(lián)等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　財務(wù)籌資工作是做好籌備工作的重要基礎(chǔ)。主要任務(wù)：審核編制總體經(jīng)費預(yù)算方案；負責(zé)制定財務(wù)管理制度和經(jīng)費開支標準；負責(zé)經(jīng)費核算；審核各工作部門經(jīng)費預(yù)算方案；負責(zé)籌資工作，制定實施經(jīng)費籌資辦法和經(jīng)費分擔(dān)方案；向國家有關(guān)部門申請辦會資金，制作和發(fā)行專利產(chǎn)品、會徽、吉祥物、紀念章（幣）、郵品，統(tǒng)一接受國內(nèi)外捐贈，組織、協(xié)調(diào)各工作部門籌資工作，組織各類募捐、義（拍）賣等公益活動；負責(zé)各類廣告的設(shè)計、制作、設(shè)置和管理。

　?。ㄎ澹┐笮突顒硬俊４笮突顒硬坑墒埪?lián)牽頭負責(zé)，由省委宣傳部、省公安廳、省體育局、省文化廳、省交通運輸廳、省民政廳、省人力社保廳、團省委等單位組成。

　　大型活動是弘揚殘奧理念，展示殘疾人自強不息風(fēng)采的重要載體。主要任務(wù)：做好相關(guān)重大活動的策劃和實施；組織好火種采集、火炬?zhèn)鬟f活動，確保傳遞順利、點火成功；開展殘疾人事業(yè)發(fā)展成就、勞動技能、文化藝術(shù)、用品用具等展示、展覽活動；組織召開全國殘疾人體育科學(xué)大會和體育工作會議（先進表彰會）。

　　（六）開閉幕式運行部。開閉幕式運行部由省文化廳牽頭負責(zé)，由省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省公安廳、省殘聯(lián)、省體育局、省教育廳、團省委、省軍區(qū)政治部、省武警總隊政治部等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　開閉幕式是充分體現(xiàn)平等、參與、超越、融合、共享理念，展示浙江深厚的人文底蘊和浙江改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要舞臺。主要任務(wù)：按照隆重?zé)崃?、主題突出、特色鮮明、形式新穎、節(jié)儉溫馨、和諧感人的要求，做好開閉幕式演出的創(chuàng)作、編排、演練等工作，綜合開閉幕式活動方案，確保演出成功、活動有序。

　?。ㄆ撸﹫鲳^與無障礙建設(shè)部。場館與無障礙建設(shè)部由省建設(shè)廳牽頭負責(zé)，由省發(fā)改委、省殘聯(lián)、省體育局、省經(jīng)信委、省旅游局、省交通運輸廳等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　場館與無障礙建設(shè)是辦好運動會的重要保障。主要任務(wù)：建成省殘疾人體育訓(xùn)練中心，組織實施比賽場館改造，安裝比賽場館電子系統(tǒng)；對比賽場館實施無障礙改造，并對城市道路無障礙改造進行指導(dǎo)，督促相關(guān)賓館、會場、車站、機場以及商場、旅游景點進行無障礙設(shè)施改造等。

　?。ò耍┥鐣訂T部。社會動員部由杭州及分賽區(qū)所在市政府分別牽頭，由團省委、省文明辦等單位及相關(guān)市政府組成。

　　社會動員是強化全社會扶殘助殘意識和東道主意識，舉全省之力辦好運動會的基本途徑。主要任務(wù)：出臺實施普惠加特惠的扶殘助殘政策，大力提高殘疾人社會保障和公共服務(wù)的能力；組織開展形式多樣的公民道德教育工作，倡導(dǎo)文明行為，提高市民素質(zhì)；組織開展社區(qū)助殘活動，營造助殘氛圍；動員社會力量，熱情當好東道主，積極做好服務(wù)工作；組織觀眾和文明拉拉隊等；組織開展市容環(huán)境整治，組織實施城市道路、公共服務(wù)設(shè)施等無障礙改造。

　?。ň牛┲驹刚吖ぷ鞑?。志愿者工作部由團省委牽頭負責(zé)，由省教育廳、省旅游局等單位組成。

　　志愿者工作是展示浙江人民文明、友好、互助精神風(fēng)貌的名片。主要任務(wù)：組織開展志愿者的招募、培訓(xùn)工作，提供迎送服務(wù)、比賽服務(wù)、禮儀服務(wù)、生活服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)。

　?。ㄊ┙哟?。接待部由省機關(guān)事務(wù)局牽頭負責(zé)，由省接待辦、省交通運輸廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省殘聯(lián)、省警衛(wèi)局、省協(xié)作辦、杭州鐵路辦事處、杭州蕭山機場公司等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　接待工作是體現(xiàn)我省運動會承辦工作水平的重要方面。主要任務(wù)：組織有關(guān)賓館以及旅游、機場、鐵路、交通等部門和單位，加強管理，改善條件，提高接待能力，保證接待需要；編印綜合服務(wù)手冊，組織好接待工作，安排好特邀外賓、組委會領(lǐng)導(dǎo)、代表團團長、貴賓的各項活動，組織協(xié)調(diào)好各代表團、工作團、觀摩團和新聞記者團等的迎送和食宿安排；負責(zé)安排組委會和省委、省政府組織的各類宴會；統(tǒng)一調(diào)配落實籌備工作所需車輛，及時提供火車、汽車和飛機訂票服務(wù)等。

　　（十一）安全保衛(wèi)部。安全保衛(wèi)部由省公安廳牽頭負責(zé)，由省警衛(wèi)局、省武警總隊政治部、省殘聯(lián)、省體育局等單位和杭州等相關(guān)市政府組成。

　　安全保衛(wèi)工作是確保運動會平安和諧、圓滿成功的重要保證。主要任務(wù)是：加強社會治安綜合治理，整頓交通秩序；確定交通路線和交通管制時間并組織實施；制定安全保衛(wèi)措施和應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案，組織實施相關(guān)活動和車站、比賽場館、駐地、新聞中心等安全保衛(wèi)工作，重點做好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f和重大賽事、活動場所以及重要人員的安全保衛(wèi)工作；做好各類證件和票樣的審核、印制和驗證等管理工作。

　?。ㄊ┚C合保障部。綜合保障部由省經(jīng)信委牽頭負責(zé)，由杭州等相關(guān)市政府和省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省交通運輸廳、省紅十字會、省通信管理局、省電力公司、省氣象局、杭州鐵路辦事處和杭州蕭山機場公司等單位組成。

　　綜合保障工作是確保運動會有序運行、高效運轉(zhuǎn)的重要條件。主要任務(wù)：做好交通、通訊、電力、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、重要能源、物資、氣象等相關(guān)保障工作。

　?。ㄊ徲嬣k公室。審計辦公室由省審計廳牽頭負責(zé)，并抽調(diào)相關(guān)人員組成。

　　審計監(jiān)督工作是確保籌備工作健康運行的重要環(huán)節(jié)。主要任務(wù)：負責(zé)對財政資金、預(yù)算執(zhí)行、決算及使用績效情況進行審計監(jiān)督；對非財政渠道獲得的財產(chǎn)物資和資金的安排、使用和管理情況進行跟蹤審計。

　　（十四）醫(yī)學(xué)分級委員會。醫(yī)學(xué)分級委員會由主辦單位相關(guān)部門牽頭負責(zé)，由省殘聯(lián)、省體育局、省衛(wèi)生廳等單位協(xié)同組成。

　　醫(yī)學(xué)分級工作是確保運動員公平競賽的前提。主要任務(wù)：根據(jù)國際和國家醫(yī)學(xué)分級標準，按總規(guī)程的要求，由主辦單位和承辦單位派專業(yè)人員組成若干工作機構(gòu)開展工作。

　?。ㄊ澹┯?xùn)練參賽部。訓(xùn)練參賽部由省殘聯(lián)和省體育局共同牽頭負責(zé)，由省教育廳、省人力社保廳等單位及各市政府組成。

　　訓(xùn)練參賽工作是反映我省殘疾人體育競技水平、努力實現(xiàn)參賽目標的關(guān)鍵。主要任務(wù)：落實我省備戰(zhàn)訓(xùn)練機構(gòu)及人員，確保我省參賽任務(wù)順利完成；負責(zé)做好我省運動員推薦、選拔、訓(xùn)練和參賽工作；制定優(yōu)秀殘疾人運動員和教練員的選拔、輸送、激勵等長效機制和引進、交流等特殊政策，完善優(yōu)秀殘疾人運動員的就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療和生活等保障機制；根據(jù)主辦單位確定的總規(guī)程，研究制訂我省代表團參賽項目計劃；根據(jù)我省參賽成績目標，分解落實各市的參賽任務(wù)和成績指標，并簽訂責(zé)任狀，確保我省代表團“保六爭五”參賽目標的順利實現(xiàn)。

　　六、主要措施

　　第八屆全國殘運會籌備工作要按照“節(jié)儉文明、務(wù)實高效、辦會出彩、參賽出色”的要求，采取有力措施，狠抓工作落實，確保運動會熱烈、精彩、和諧、圓滿。主要措施：

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，確保組織指揮到位。各地各部門要把第八屆全國殘運會的籌備工作擺在重要位置，列入重要議事日程。要加強對籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，根據(jù)籌備工作進展情況，及時調(diào)整充實籌委會。建立籌委會工作部門，各工作部門牽頭單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)主持日?；I備工作。各成員單位要明確一名廳級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)籌備工作。盡快成立省殘疾人體育訓(xùn)練專門機構(gòu)，配備必要工作人員。加強相關(guān)市賽區(qū)委員會和單項競賽委員會的領(lǐng)導(dǎo)力量，其他市要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開展相關(guān)籌備工作。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任，確保工作落實到位。制定籌委會各成員單位職責(zé)，建立籌委會嚴密的工作規(guī)則和高效的工作機制?；I委會辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用，及時了解掌握各部門工作情況，指導(dǎo)和督促各項籌備工作?；I委會各成員單位和各工作部門要認真履行職責(zé)，牢固樹立大局意識和整體意識，主動協(xié)調(diào)、密切配合，認真研究制定工作方案，逐一分解細化工作任務(wù)，實行定崗、定責(zé)、定人，確保各項工作落實到位。各市要積極承擔(dān)第八屆全國殘運會的相關(guān)籌備任務(wù)，特別是要積極做好運動員選拔、引進、訓(xùn)練和保障等工作，努力完成運動會參賽目標任務(wù)。全體工作人員要服從指揮、令行禁止，齊心協(xié)力做好籌備工作。

　?。ㄈ娀麄?，確保社會動員到位。加強第八屆全國殘運會宣傳工作，充分利用第八屆全國殘運會會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫（冊）、主題口號的征集和揭曉，志愿者招募和培訓(xùn)，火炬?zhèn)鬟f等活動和各個重大時間節(jié)點，開展一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的宣傳活動，不斷掀起“當好東道主、辦好殘運會”的高潮，不斷提高公眾認知度和參與度，進一步增強做好籌備工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。同時，以承辦第八屆全國殘運會為契機，大力開展扶殘助殘宣傳和實踐活動，營造濃厚的社會氛圍。

　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)，確保場館設(shè)施到位。根據(jù)競賽規(guī)程和無障礙建設(shè)標準，場館與無障礙建設(shè)部要制訂詳細的場館及設(shè)施建設(shè)和改造方案，并抓緊實施，為第八屆全國殘運會提供一個既符合標準、滿足比賽特殊要求，又充分體現(xiàn)人性化的競賽和服務(wù)環(huán)境。及時組織專家對場館進行查勘，檢查督促施工安全措施、施工質(zhì)量和進度以及無障礙設(shè)施標準等落實情況。要加快省殘疾人體育訓(xùn)練中心工程的建設(shè)進度，確保2010年6月底前竣工并交付使用。

　　（五）加大投入，確保經(jīng)費保障到位。籌委會各工作部門要根據(jù)各自的工作方案分別提出部門經(jīng)費預(yù)算，由財務(wù)籌資部負責(zé)審核匯總，并報籌委會批準后確定總體預(yù)算方案。在加大省、市政府財政資金投入力度的同時，廣泛動員社會各界為籌備工作出資出力。要通過制作、發(fā)行專利產(chǎn)品、郵品和組織募捐、義（拍）賣等活動多方籌措資金。同時，要加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用節(jié)儉高效。

　?。┩晟茩C制，確保激勵措施到位。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則建立有效的激勵機制，調(diào)動方方面面的積極性。要根據(jù)階段目標任務(wù)，及時對籌委會各成員單位工作進行檢查驗收，并按任務(wù)逐項計分，賽后匯總評比。對于成績突出的單位，給予表彰和獎勵。根據(jù)各市的貢獻大小和任務(wù)完成情況給予重大貢獻獎、成績突破獎、培養(yǎng)輸送獎等表彰和獎勵。對積極支持籌備工作和訓(xùn)練參賽工作的愛心企業(yè)和愛心人士，辦會工作中表現(xiàn)突出的個人、訓(xùn)練參賽中作出突出貢獻的運動員、教練員，給予表彰和獎勵。